Anskaffelse af ny Borgerjournal (EOJ)

Aarhus Kommune, Sundhed og Omsorg, Digitalisering

Aarhus Kommune har afholdt en dialog med markedet om mulighederne for en ny fremtidig it-løsning, der kan understøtte arbejdsgange og funktionalitet for Sundhed og Omsorg inden for området elektronisk omsorgsjournal/borgerjournal (EOJ), idet der er behov for en væsentligt mere fleksibel og forandringsegnet løsning end de hidtil anvendte og kendte løsninger på området. Den tekniske dialog har bekræftet, at markedet må antages at kunne levere løsninger, som opfylder dette ønske, ligesom den tekniske dialog har vist, at markedet støtter kommunens ønske om at fokusere en aftale om en ny løsning på de forretningsmæssige fordele, som en sådan løsning skal tilføre kommunen: Glade brugere, fortsat effektivisering, frihed til udvikling, innovation samt state-of-the-art løsninger mht. såvel tekniske løsninger som funktionelle, lov- og regelbestemte mindstekrav. Samtidig har den tekniske dialog overbevist Aarhus Kommune om, at der er basis for megen nytænkning og innovation i forhold til de eksisterende løsninger på markedet, både på overordnede forhold som fx forståelsen af, hvad journalbegrebet dækker over i en moderne opfattelse, og dermed hvilken rolle en EOJ kan spille i forhold til den fortsatte digitalisering på sundheds- og omsorgsområderne, og for så vidt angår en lang række mere detaljerede forhold som fx context awareness, automation og håndtering af store datamængder fra fx sensorer (big data). Den tekniske dialog har således underbygget opfattelsen af, at en konkurrencepræget dialog er en hensigtsmæssig udbudsform, således at Aarhus Kommune gennem en mere omfattende dialog med virksomhederne kan få en dybere forståelse af mulighederne og dermed vil kunne specificere en moderne løsning.
Aarhus Kommunes fremtidige elektroniske løsning skal understøtte et effektivt arbejde, hvor et minimum af ressourcer anvendes på dokumentation. Løsningen skal understøtte og smidigt muliggøre en løbende organisationsudvikling, hvor kommunen permanent afsøger mulighederne for tilpasning og justering af processer og arbejdsgange. Løsningen skal muliggøre integration og implementering af sådanne løsninger fra tredjepart (best-of-breed), som skønnes bedst egnede til at it-understøtte givne opgaver. Det er derfor afgørende, at løsningen bygger på en åben, standardiseret og skarpt lagdelt arkitektur og fremstår som en platform, som danner grundlag for videre udvikling på området.
Aarhus Kommune udbyder således en kontrakt på en kerneleverandør af en ny løsning. Kerneleverandøren forventes at skulle levere de centrale dele af løsningen, herunder understøttelsen af centrale funktioner. Disse omfatter som minimum journal, medicin/FMK, disponering, booking, mulighed for BI samt relevante integrationer. Det understreges i den forbindelse, at denne beskrivelse af de centrale funktioner er baseret på Aarhus Kommunes erfaringer med dens nuværende løsning og skal alene ses som en opsummering af funktionalitet. Den tekniske dialog har vist, at også på struktureringen af kernefunktionaliteten er der basis for innovation. Desuden forventes det, at kerneleverandøren varetager rollen som systemintegrator samt forestår driften af løsningen. Aarhus Kommune ønsker, at kerneleverandøren påtager sig rollen som kommunens strategiske samarbejdspartner i en videreudvikling af løsningen fra det initielle kernesystem. I rollen som strategisk samarbejdspartner vil indgå, at man løbende kan levere et strategisk input til kommunen på området og at man løbende afsøger markedet for tredjeparts-, best-of-breed-løsninger/ komponenter, som kommunen evt. vil kunne drage fordel af.
Udbuddet gennemføres som en konkurrencepræget dialog og der vil blive opfordret 3-4 ansøgere til at deltage i den videre proces. Den videre proces er opdelt i to faser; en dialogfase og en tilbudsfase. Dialogfasens formål er at indkredse og fastslå, hvorledes Aarhus Kommunes behov bedst kan opfyldes. Under denne dialog kan alle aspekter ved kontrakten drøftes med tilbudsgiverne. Aarhus Kommune fortsætter dialogen, indtil Aarhus Kommune har indkredset den eller de løsninger, der kan opfylde Aarhus Kommunes behov, efter om nødvendigt at have sammenlignet dem. Der forventes afholdt op til 4 dialogrunder, men det er dog Aarhus Kommunes forventning, at virksomhedernes deltagelse i den konkurrenceprægede dialog er af begrænset mængde, hvorfor der ikke gives honorar herfor.
Når Aarhus Kommune anser dialogfasen for afsluttet, underretter Aarhus Kommune skriftligt tilbudsgiverne herom med samtidig oplysning om, at udbudsforretningens anden fase - tilbudsfasen - indledes. Herefter opfordres tilbudsgiverne til at afgive endeligt tilbud på baggrund af tilrettet udbudsmateriale. Der bliver afholdt et orienteringsmøde hos Aarhus Kommune, Sundhed og Omsorg, den 13.11.2014, kl. 10:00-12:00 på adressen: Søren Frichs Vej 36 G, lokale 1.86. Tilmelding til mødet skal ske til Esben Wolf på e-mail-adressen esw@aarhus.dk senest den 11.11.2014, kl. 16:00.

Deadline
Fristen for modtagelse af bud var på 2014-12-15. Indkøbet blev offentliggjort på 2014-10-31.

Leverandører
Følgende leverandører er nævnt i tildelingsbeslutninger eller andre indkøbsdokumenter:
Hvem?

Hvad?

Hvor?

Indkøbshistorik
Dato Dokument
2014-10-31 Udbudsbekendtgørelse
2015-08-11 Bekendtgørelse om indgåede kontrakter