Baggrund og formål: KL udbyder i samarbejde med Økonomi- og Indenrigsministeriet en evaluering af frikommuneordningen. Formålet med evalueringen er at samle op på erfaringerne fra frikommuneordningen ift. indhold, proces, rammer og resultater. Frikommuneordningen giver udvalgte frikommuner mulighed for at blive fritaget fra dele af den statslige regulering for at afprøve helt nye måder at styre og tilrettelægge opgaveløsningen. Formålene med ordningen er afbureaukratisering, mere tillid til medarbejdere og mere ansvar for kommunale politikere og ledere. Regeringen har efter ansøgning udvalgt ni frikommuner, som er Fredensborg, Fredericia, Gentofte, Gladsaxe, Odense, Odsherred, Vejle, Vesthimmerland og Viborg. Frikommuneordningen blev igangsat den 1.1.2012 og varer frem til den 31.12.2015. Frikommunerne har søgt om at få i alt ca. 420 individuelle forsøg godkendt, dvs. undtaget ansøgninger om at kopiere eksisterende forsøg. Heraf har Folketinget givet lov til at gennemføre ca. 70 pct. af de individuelle forsøg. Frikommunerne har derudover kopieret ca. 120 af de godkendte forsøg. Når frikommuneordningen udløber, er kommunerne ifølge bekendtgørelse om offentliggørelse og evaluering af forsøg i frikommuner forpligtet til at evaluere de enkelte forsøg. Den overordnede evaluering, der her udbydes, skal supplere og samle op på kommunerens egne evalueringer. Opgavebeskrivelse og omfang: Formålet med evalueringen er at samle op på erfaringerne fra frikommuneordningen og på, hvilke erfaringer der kan bruges fremadrettet, herunder blandt andet besvare følgende spørgsmål: 1. Indhold. Hvordan har kommunerne brugt frikommuneordningen? Herunder sammenfatning af forsøg mht. formål, hvad man er undtaget fra, hvilke visioner der ligger bag, hvad man har sat i stedet for de regler, man er undtaget fra, samt hvad baggrunden kan være for at godkendte forsøg ikke igangsættes. 2. Processer og rammer for frikommuneordningen. Herunder hvordan de kommunale innovative processer for at nå frem til forsøgene har været tilrettelagt, hvad der er kommet ud af dem, og hvordan de kommunale processer og de statslige rammer har virket hhv. fremmende og hæmmende for realisering af formålene. 3. Frikommuneordningens resultater ift. ordningens formål. I hvilket omfang har frikommuneordningen levet op til ordningens formål? Herunder er der i frikommunerne skabt færre regler, og oplever medarbejderne og ledere, at de har fået flere frihedsgrader? Oplever medarbejderne mere tillid, og hvad betyder det for deres faglighed? Oplever politikere og ledere i kommunerne mere ansvar? Og hvad betyder det for deres styring? 4. Resultater af frikommuneforsøg ift. projekternes egne formål. Herunder hvilke resultater er skabt for ledere, medarbejdere og borgere m.fl., og hvad er de økonomiske konsekvenser? Kan baseres på en kombination af vurderede resultater, kommunernes egne forsøgsevalueringer og øvrige tilgængelige indikatorer. Der skal gennemføres en midtvejsevaluering i efteråret 2014 (primært pkt. 1-2 ovenfor) samt en slutevaluering i foråret 2016 (primært pkt. 3-4 ovenfor). Der etableres en styregruppe for projektet, som består af KL og Økonomi- og Indenrigsministeriet. Der er et prisloft på opgaven på 2 000 000 DKK ekskl. moms. Der er endvidere en option på tilkøb i forhold til at belyse særlige temaer og/eller forsøg. Der er et prisloft på optionen på 500 000 DKK ekskl. moms. Eventuel brug af option besluttes senere i processen efter kontraktindgåelse. Udbudsannonce samt bilag 1 til brug for anmodning om prækvalifikation kan findes på www.kl.dk/frikommuneevaluering
Deadline
Fristen for modtagelse af bud var på 2014-04-04.
Indkøbet blev offentliggjort på 2014-03-05.
Udbudsbekendtgørelse (2014-03-05) Objekt Omfanget af udbuddet
Titel: Konsulenttjenesteydelser
Mængde eller omfang:
Der er et prisloft på opgaven på 2 000 000 DKK ekskl. moms samt option på tilkøb på 500 000 DKK eksk. moms.
Bekendtgørelsens metadata
Originalsprog: dansk 🗣️
Dokumenttype: Udbudsbekendtgørelse
Kontraktens art: Tjenesteydelser
Forordning: Den Europæiske Union, med deltagelse af GPA-lande
Fælles glossar for offentlige kontrakter (CPV)
Kode: Konsulenttjenesteydelser📦
Procedure
Procedureform: Begrænset udbud
Bud-type: Indsendelse gældende for alle delaftaler
Kriterier for tildeling
Det økonomisk mest fordelagtige bud
Ordregivende myndighed Identitet
Land: Danmark 🇩🇰
Type af ordregivende myndighed: Offentligretligt organ
Navn på ordregivende myndighed: Kommunernese Landsforening/Handelsvirksomhed
Postadresse: Weidekampsgade 10
Postnummer: 2300
Postby: København S
Kontakt
Internetadresse: http://www.kl.dk🌏
E-mail: ltr@kl.dk📧
Telefon: +45 33703734📞
Alle henvendelser i forbindelse med prækvalifikationen skal rettes skriftligt pr. mail til konsulent Louise Tarp Thorgaard, e-mail: ltr@kl.dk
Spørgsmål til prækvalifikationen skal være modtaget senest d. 28. marts kl. 8. Spørgsmål og svar vil i anonymiseret form blive offentliggjort på kl.dk/frikommuneevaluering senest d. 28. marts. På hjemmesiden vil også fremgå eventuelle supplerende oplysninger til udbudsannoncen. Ansøger opfordres til løbende at holde sig orienteret på hjemmesiden.
Udbudsannonce samt bilag 1 til brug for anmodning om prækvalifikation kan findes på www.kl.dk/frikommuneevaluering. Ansøger opfordres til at bruge bilag 1 til anmodning om prækvalifikation.
Alle henvendelser i forbindelse med prækvalifikationen skal rettes skriftligt pr. mail til konsulent Louise Tarp Thorgaard, e-mail: ltr@kl.dk
Spørgsmål til prækvalifikationen skal være modtaget senest d. 28. marts kl. 8. Spørgsmål og svar vil i anonymiseret form blive offentliggjort på kl.dk/frikommuneevaluering senest d. 28. marts. På hjemmesiden vil også fremgå eventuelle supplerende oplysninger til udbudsannoncen. Ansøger opfordres til løbende at holde sig orienteret på hjemmesiden.
Udbudsannonce samt bilag 1 til brug for anmodning om prækvalifikation kan findes på www.kl.dk/frikommuneevaluering. Ansøger opfordres til at bruge bilag 1 til anmodning om prækvalifikation.
Objekt Omfanget af udbuddet
Kort beskrivelse:
Baggrund og formål:
KL udbyder i samarbejde med Økonomi- og Indenrigsministeriet en evaluering af frikommuneordningen.
Formålet med evalueringen er at samle op på erfaringerne fra frikommuneordningen ift. indhold, proces, rammer og resultater.
Frikommuneordningen giver udvalgte frikommuner mulighed for at blive fritaget fra dele af den statslige regulering for at afprøve helt nye måder at styre og tilrettelægge opgaveløsningen. Formålene med ordningen er afbureaukratisering, mere tillid til medarbejdere og mere ansvar for kommunale politikere og ledere.
Frikommuneordningen giver udvalgte frikommuner mulighed for at blive fritaget fra dele af den statslige regulering for at afprøve helt nye måder at styre og tilrettelægge opgaveløsningen. Formålene med ordningen er afbureaukratisering, mere tillid til medarbejdere og mere ansvar for kommunale politikere og ledere.
Regeringen har efter ansøgning udvalgt ni frikommuner, som er Fredensborg, Fredericia, Gentofte, Gladsaxe, Odense, Odsherred, Vejle, Vesthimmerland og Viborg.
Frikommuneordningen blev igangsat den 1.1.2012 og varer frem til den 31.12.2015. Frikommunerne har søgt om at få i alt ca. 420 individuelle forsøg godkendt, dvs. undtaget ansøgninger om at kopiere eksisterende forsøg. Heraf har Folketinget givet lov til at gennemføre ca. 70 pct. af de individuelle forsøg. Frikommunerne har derudover kopieret ca. 120 af de godkendte forsøg.
Frikommuneordningen blev igangsat den 1.1.2012 og varer frem til den 31.12.2015. Frikommunerne har søgt om at få i alt ca. 420 individuelle forsøg godkendt, dvs. undtaget ansøgninger om at kopiere eksisterende forsøg. Heraf har Folketinget givet lov til at gennemføre ca. 70 pct. af de individuelle forsøg. Frikommunerne har derudover kopieret ca. 120 af de godkendte forsøg.
Når frikommuneordningen udløber, er kommunerne ifølge bekendtgørelse om offentliggørelse og evaluering af forsøg i frikommuner forpligtet til at evaluere de enkelte forsøg. Den overordnede evaluering, der her udbydes, skal supplere og samle op på kommunerens egne evalueringer.
Når frikommuneordningen udløber, er kommunerne ifølge bekendtgørelse om offentliggørelse og evaluering af forsøg i frikommuner forpligtet til at evaluere de enkelte forsøg. Den overordnede evaluering, der her udbydes, skal supplere og samle op på kommunerens egne evalueringer.
Opgavebeskrivelse og omfang:
Formålet med evalueringen er at samle op på erfaringerne fra frikommuneordningen og på, hvilke erfaringer der kan bruges fremadrettet, herunder blandt andet besvare følgende spørgsmål:
1. Indhold. Hvordan har kommunerne brugt frikommuneordningen? Herunder sammenfatning af forsøg mht. formål, hvad man er undtaget fra, hvilke visioner der ligger bag, hvad man har sat i stedet for de regler, man er undtaget fra, samt hvad baggrunden kan være for at godkendte forsøg ikke igangsættes.
1. Indhold. Hvordan har kommunerne brugt frikommuneordningen? Herunder sammenfatning af forsøg mht. formål, hvad man er undtaget fra, hvilke visioner der ligger bag, hvad man har sat i stedet for de regler, man er undtaget fra, samt hvad baggrunden kan være for at godkendte forsøg ikke igangsættes.
2. Processer og rammer for frikommuneordningen. Herunder hvordan de kommunale innovative processer for at nå frem til forsøgene har været tilrettelagt, hvad der er kommet ud af dem, og hvordan de kommunale processer og de statslige rammer har virket hhv. fremmende og hæmmende for realisering af formålene.
2. Processer og rammer for frikommuneordningen. Herunder hvordan de kommunale innovative processer for at nå frem til forsøgene har været tilrettelagt, hvad der er kommet ud af dem, og hvordan de kommunale processer og de statslige rammer har virket hhv. fremmende og hæmmende for realisering af formålene.
3. Frikommuneordningens resultater ift. ordningens formål. I hvilket omfang har frikommuneordningen levet op til ordningens formål? Herunder er der i frikommunerne skabt færre regler, og oplever medarbejderne og ledere, at de har fået flere frihedsgrader? Oplever medarbejderne mere tillid, og hvad betyder det for deres faglighed? Oplever politikere og ledere i kommunerne mere ansvar? Og hvad betyder det for deres styring?
3. Frikommuneordningens resultater ift. ordningens formål. I hvilket omfang har frikommuneordningen levet op til ordningens formål? Herunder er der i frikommunerne skabt færre regler, og oplever medarbejderne og ledere, at de har fået flere frihedsgrader? Oplever medarbejderne mere tillid, og hvad betyder det for deres faglighed? Oplever politikere og ledere i kommunerne mere ansvar? Og hvad betyder det for deres styring?
4. Resultater af frikommuneforsøg ift. projekternes egne formål. Herunder hvilke resultater er skabt for ledere, medarbejdere og borgere m.fl., og hvad er de økonomiske konsekvenser? Kan baseres på en kombination af vurderede resultater, kommunernes egne forsøgsevalueringer og øvrige tilgængelige indikatorer.
4. Resultater af frikommuneforsøg ift. projekternes egne formål. Herunder hvilke resultater er skabt for ledere, medarbejdere og borgere m.fl., og hvad er de økonomiske konsekvenser? Kan baseres på en kombination af vurderede resultater, kommunernes egne forsøgsevalueringer og øvrige tilgængelige indikatorer.
Der skal gennemføres en midtvejsevaluering i efteråret 2014 (primært pkt. 1-2 ovenfor) samt en slutevaluering i foråret 2016 (primært pkt. 3-4 ovenfor).
Der etableres en styregruppe for projektet, som består af KL og Økonomi- og Indenrigsministeriet.
Der er et prisloft på opgaven på 2 000 000 DKK ekskl. moms.
Der er endvidere en option på tilkøb i forhold til at belyse særlige temaer og/eller forsøg. Der er et prisloft på optionen på 500 000 DKK ekskl. moms. Eventuel brug af option besluttes senere i processen efter kontraktindgåelse.
Der er en option på tilkøb i forhold til at belyse særlige temaer og/eller forsøg. Der er et prisloft på optionen på 500 000 DKK ekskl. moms. Eventuel brug af option besluttes senere i processen efter kontraktindgåelse.
Foreløbig tidsplan for udnyttelse af optioner: 0 dage Sted for udførelsen
Hovedsted eller sted for udførelsen: Danmark.
Juridiske, økonomiske, finansielle og tekniske oplysninger Betingelser for deltagelse
Egnethed til at udøve det erhverv:
Tro og love-erklæring vedr. ubetalt forfalden gæld til det offentlige jf. lovbekendtgørelse nr. 336 af 13.5.1997 om begrænsning af skyldners muligheder for at deltage i offentlige udbudsforretninger
Bilag 1: Skabelon til anmodning om prækvalifikation indeholder en skabelon til tro og-loveerklæring vedrørende ovenstående. Ansøger opfordres til at bruge bilag 1 til dokumentation. Bilag 1 kan findes på www.kl.dk/frikommuneevaluering
Teknisk og faglig kompetence:
KL ønsker at indgå kontrakt med en leverandør, der har erfaring med lignende opgaver.
Ansøger skal som dokumentation herfor:
— Udfylde referenceliste med en beskrivelse af ansøgers erfaring med relevante opgaver inden for de seneste 5 år. Med relevante opgaver menes evalueringsopgaver, herunder programevalueringer og evalueringer på offentlige serviceområder og af offentlig styring. For de enkelte referencer skal der angives en kort beskrivelse af opgaven, tidspunkt for udførelse, navn på myndighed og kontraktsum.
— Udfylde referenceliste med en beskrivelse af ansøgers erfaring med relevante opgaver inden for de seneste 5 år. Med relevante opgaver menes evalueringsopgaver, herunder programevalueringer og evalueringer på offentlige serviceområder og af offentlig styring. For de enkelte referencer skal der angives en kort beskrivelse af opgaven, tidspunkt for udførelse, navn på myndighed og kontraktsum.
Ansøger opfordres til at bruge bilag 1: Skabelon til anmodning om prækvalifikation til udfyldelse af referenceliste. Bilag 1 kan findes på www.kl.dk/frikommuneevaluering
Mindstekrav til niveauet:
Det er et mindstekrav, at ansøger kan dokumentere mindst 5 referencer med relevante evalueringsopgaver indenfor de seneste 5 år. Der må maksimalt vedlægges 10 referencer.
Kontraktens udførelse
Den juridiske form, som den sammenslutning af økonomiske aktører, der skal have kontrakten, skal have:
En sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) skal påtage sig at hæfte solidarisk. Der skal udpeges en kontaktperson, som KL kan føre afklarende drøftelser med bindende virkning for konsortiets øvrige deltagere.
Procedure
Rammeaftalens varighed i måneder: 0
Påtænkt antal ansøgere: 5
Objektive kriterier for udvælgelse:
Såfremt der er flere end 5 egnede ansøgere, der opfylder mindstekravene, vil KL foretage en udvælgelse blandt de kvalificerede ansøgere. Udvælgelsen vil ske ud fra en vurdering af, hvilke ansøgere, der har den bedste og i forhold til opgaven mest relevante tekniske kapacitet.
Såfremt der er flere end 5 egnede ansøgere, der opfylder mindstekravene, vil KL foretage en udvælgelse blandt de kvalificerede ansøgere. Udvælgelsen vil ske ud fra en vurdering af, hvilke ansøgere, der har den bedste og i forhold til opgaven mest relevante tekniske kapacitet.
Sprog
Sprog: dansk 🗣️
Ordregivende myndighed Identitet
Nationalt registreringsnummer: CVR: 13672350
Kontakt
Enhed: Louise Tarp Thorgaard
Internetadresse: www.kl.dk🌏
E-mail: kfst@kfst.dk📧
URL til dokumenter: www.kl.dk/frikommuneevaluering🌏
Reference Datoer
Startdato: 2014-07-01 📅
Slutdato: 2016-06-30 📅
Yderligere oplysninger
Alle henvendelser i forbindelse med prækvalifikationen skal rettes skriftligt pr. mail til konsulent Louise Tarp Thorgaard, e-mail: ltr@kl.dk
Spørgsmål til prækvalifikationen skal være modtaget senest d. 28. marts kl. 8. Spørgsmål og svar vil i anonymiseret form blive offentliggjort på kl.dk/frikommuneevaluering senest d. 28. marts. På hjemmesiden vil også fremgå eventuelle supplerende oplysninger til udbudsannoncen. Ansøger opfordres til løbende at holde sig orienteret på hjemmesiden.
Spørgsmål til prækvalifikationen skal være modtaget senest d. 28. marts kl. 8. Spørgsmål og svar vil i anonymiseret form blive offentliggjort på kl.dk/frikommuneevaluering senest d. 28. marts. På hjemmesiden vil også fremgå eventuelle supplerende oplysninger til udbudsannoncen. Ansøger opfordres til løbende at holde sig orienteret på hjemmesiden.
Udbudsannonce samt bilag 1 til brug for anmodning om prækvalifikation kan findes på www.kl.dk/frikommuneevaluering. Ansøger opfordres til at bruge bilag 1 til anmodning om prækvalifikation.
Supplerende oplysninger Gennemgå organ
Navn: Klagenævnet for Udbud
Postadresse: Dahlerups Pakhus, Langelinie Allé 17
Postby: København Ø
Postnummer: 2100
Land: Danmark 🇩🇰
E-mail: klfu@erst.dk📧
Telefon: +45 35291000📞
Internetadresse: http://www.klfu.dk/🌏
Oplysninger om frister for klageprocedurer:
En klage over ikke at være blevet prækvalificeret skal være modtaget i klagenævnet inden 20 dage fra dagen efter ordregiverens underretning om, hvem der er blevet prækvalificeret.
Andre klager skal være modtaget i klagenævnet:
— Inden 45 dage fra dagen efter, at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået kontrakt,
— Inden 30 dage fra dagen efter, at ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, eller
— Inden 6 måneder fra dagen efter, at ordregiveren har underrettet tilbudsgiverne om, hvem ordregiveren vil indgå kontrakt med, hvis der er tale om en rammeaftale.
— Har ordregiveren fulgt proceduren i håndhævelseslovens § 4, skal en klage over, at ordregiveren har indgået en kontrakt uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse være modtaget i klagenævnet inden 30 dage fra dagen efter, at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået kontrakt.
— Har ordregiveren fulgt proceduren i håndhævelseslovens § 4, skal en klage over, at ordregiveren har indgået en kontrakt uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse være modtaget i klagenævnet inden 30 dage fra dagen efter, at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået kontrakt.
Klagenævnet for Udbuds e-mail-adresse er angivet i punkt VI.4.1).
Klagenævnet for Udbuds egen klagevejledning kan findes på http://www.klfu.dk/
Tjeneste, hvorfra der kan indhentes oplysninger om klageproceduren
Navn: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Postadresse: Carl Jacobsensvej 35
Postby: Valby
Postnummer: 2500
Telefon: +45 41471500📞
Internetadresse: www.kfst.dk🌏
Kilde: OJS 2014/S 049-082034 (2014-03-05)