Aftale vedrørende evaluering af frikommuneordningen
Baggrund og formål:
KL udbyder i samarbejde med Økonomi- og Indenrigsministeriet en evaluering af frikommuneordningen.
Formålet med evalueringen er at samle op på erfaringerne fra frikommuneordningen ift. indhold, proces, rammer og resultater.
Frikommuneordningen giver udvalgte frikommuner mulighed for at blive fritaget fra dele af den statslige regulering for at afprøve helt nye måder at styre og tilrettelægge opgaveløsningen. Formålene med ordningen er afbureaukratisering, mere tillid til medarbejdere og mere ansvar for kommunale politikere og ledere.
Regeringen har efter ansøgning udvalgt ni frikommuner, som er Fredensborg, Fredericia, Gentofte, Gladsaxe, Odense, Odsherred, Vejle, Vesthimmerland og Viborg.
Frikommuneordningen blev igangsat den 1.1.2012 og varer frem til den 31.12.2015. Frikommunerne har søgt om at få i alt ca. 420 individuelle forsøg godkendt, dvs. undtaget ansøgninger om at kopiere eksisterende forsøg. Heraf har Folketinget givet lov til at gennemføre ca. 70 pct. af de individuelle forsøg. Frikommunerne har derudover kopieret ca. 120 af de godkendte forsøg.
Når frikommuneordningen udløber, er kommunerne ifølge bekendtgørelse om offentliggørelse og evaluering af forsøg i frikommuner forpligtet til at evaluere de enkelte forsøg. Den overordnede evaluering, der her udbydes, skal supplere og samle op på kommunerens egne evalueringer.
Opgavebeskrivelse og omfang:
Formålet med evalueringen er at samle op på erfaringerne fra frikommuneordningen og på, hvilke erfaringer der kan bruges fremadrettet, herunder blandt andet besvare følgende spørgsmål:
1. Indhold. Hvordan har kommunerne brugt frikommuneordningen? Herunder sammenfatning af forsøg mht. formål, hvad man er undtaget fra, hvilke visioner der ligger bag, hvad man har sat i stedet for de regler, man er undtaget fra, samt hvad baggrunden kan være for at godkendte forsøg ikke igangsættes.
2. Processer og rammer for frikommuneordningen. Herunder hvordan de kommunale innovative processer for at nå frem til forsøgene har været tilrettelagt, hvad der er kommet ud af dem, og hvordan de kommunale processer og de statslige rammer har virket hhv. fremmende og hæmmende for realisering af formålene.
3. Frikommuneordningens resultater ift. ordningens formål. I hvilket omfang har frikommuneordningen levet op til ordningens formål? Herunder er der i frikommunerne skabt færre regler, og oplever medarbejderne og ledere, at de har fået flere frihedsgrader? Oplever medarbejderne mere tillid, og hvad betyder det for deres faglighed? Oplever politikere og ledere i kommunerne mere ansvar? Og hvad betyder det for deres styring?
4. Resultater af frikommuneforsøg ift. projekternes egne formål. Herunder hvilke resultater er skabt for ledere, medarbejdere og borgere m.fl., og hvad er de økonomiske konsekvenser? Kan baseres på en kombination af vurderede resultater, kommunernes egne forsøgsevalueringer og øvrige tilgængelige indikatorer.
Der skal gennemføres en midtvejsevaluering i efteråret 2014 (primært pkt. 1-2 ovenfor) samt en slutevaluering i foråret 2016 (primært pkt. 3-4 ovenfor).
Der etableres en styregruppe for projektet, som består af KL og Økonomi- og Indenrigsministeriet.
Der er et prisloft på opgaven på 2 000 000 DKK ekskl. moms.
Der er endvidere en option på tilkøb i forhold til at belyse særlige temaer og/eller forsøg. Der er et prisloft på optionen på 500 000 DKK ekskl. moms. Eventuel brug af option besluttes senere i processen efter kontraktindgåelse.
Udbudsannonce samt bilag 1 til brug for anmodning om prækvalifikation kan findes på
www.kl.dk/frikommuneevaluering
Deadline
Fristen for modtagelse af bud var på 2014-04-04.
Indkøbet blev offentliggjort på 2014-03-05.
Hvem?
Hvad?
Hvor?
Indkøbshistorik
| Dato |
Dokument |
| 2014-03-05
|
Udbudsbekendtgørelse
|