Rammekontrakt vedrørende indkøb af telefoni, mobilt bredbånd, mobilterminaler, tilbehør og tilknyttede serviceydelser (telefoniaftalen)

Den danske stat, v/Moderniseringsstyrelsen

Som en del af Statens Indkøbsprogram er det besluttet at effektivisere statslige myndigheders indkøb af telefoni, mobilt bredbånd, mobilterminaler, tilbehør og tilknyttede serviceydelser. Effektiviseringen medfører, at indkøbet på tværs af statslige myndigheder standardiseres, koordineres og forpligtes. Det er hensigten med udbuddet af denne rammekontrakt at opnå væsentlige besparelser på området.
Moderniseringsstyrelsen indgår rammekontrakten på vegne af hele staten i medfør af cirkulære af 20.3.2012 om indkøb i staten (cirkulæret kan hentes på: www.statensindkob.dk og www.retsinformation.dk).
Statslige institutioner bliver ved rammekontraktens ikrafttræden forpligtet til at anvende rammekontrakten i forbindelse med indkøb af telefoni, mobilt bredbånd, mobilterminaler, tilbehør og tilknyttede serviceydelser, jf. cirkulære om indkøb i staten. Rammekontrakten indebærer, at statslige myndigheder forpligtes til kun at købe ind hos den på rammekontrakten valgte leverandør inden for rammekontraktens område.
De statslige institutioner er undtaget fra forpligtelsen for så vidt angår anskaffelsen af enhedsadministration til mobiltelefoner, i det omfang behovet for enhedsadministration til mobiltelefoner ikke dækkes af den på Rammekontrakten tilbudte løsning. Såfremt der indgås en forpligtende fællesstatslig aftale for indkøb af mobilsikkerhedsløsninger inden for rammekontraktens løbetid, må det forventes, at en stor del af de statslige institutioners behov for enhedsadministration til mobiltelefoner vil blive dækket af denne aftale. De nærmere vilkår herfor fremgår af udbudsmaterialet.
Udetjenesten under Udenrigsministeriet er undtaget fra forpligtelsen, men udetjenesten kan gøre brug af rammekontrakten. Partsstatussen for udetjenesten medfører således alene en ret, men ikke en pligt til at anvende rammekontrakten.
Sikrede og beredskabsmæssige linjer vil være undtaget forpligtelsen af rammekontrakten.
Alle danske kommuner og regioner er oprindelig parter i rammekontrakten med den virkning, at kommunerne og regionerne tillige kan gøre brug af rammekontrakten, jf. tekstanmærkning nr. 111 til § 7 på finansloven. Partsstatussen medfører alene en ret, men ikke en pligt til at anvende rammekontrakten. Såfremt Statens og Kommunernes Indkøbs Service A/S (SKI) i rammekontraktens løbetid indgår en forpligtende kommunal aftale, der dækker samme område som rammekontrakten, bortfalder adgangen til fremadrettet at gøre brug af rammekontrakten for så vidt angår de kommuner, der er medlemmer af SKI. Fra den forpligtende kommunale aftales ikrafttrædelsesdato er leverandøren dog forpligtet til i et udsvingsforløb, frem til at kundens ydelser er overført til den forpligtende kommunale aftale, fortsat at levere i overensstemmelse med rammekontrakten på rammekontraktens vilkår og priser til de kommuner, der er medlemmer af SKI. I det omfang, rammekontrakten omfatter øvrige områder, der ikke er dækket af den af SKI indgåede forpligtende kommunale aftale, kan rammekontrakten fortsat anvendes for så vidt angår leverancer, der ikke er dækket af SKI-aftalen. De nærmere vilkår herfor fremgår af udbudsmaterialet.
Endvidere er en række selvejende institutioner m.v., hvis bevilling er optaget på finansloven, oprindelige parter i rammekontrakten, og kan derfor gøre brug af rammekontrakten, jf. tekstanmærkning nr. 110 til § 7 på finansloven for 2013. Partsstatussen medfører alene en ret, men ikke en pligt til at anvende rammekontrakten.
Endelig er Danmarks Nationalbank og Folketinget oprindelige parter i rammekontrakten, og kan derfor vælge at gøre brug af rammekontrakten.
Med hensyn til de i punkt II.1.4) og II.2.1) anførte beløb bemærkes, at disse er anslået ud fra historiske forbrugsmønstre i staten for rammekontraktens løbetid inklusive optioner. Det vil sige for i alt 4 år. Der forventes betydelige besparelser som følge af det fællesstatslige indkøb. Det er derfor forventningen, at rammekontraktens samlede værdi for så vidt angår de statslige myndigheder vil være lavere end det i punkt II.1.4) og II.2.1) anførte. I praksis vil statens forbrug på rammekontrakten fremover kunne være såvel mindre som større end det angivne spænd over værdien af ydelserne i løbet af rammekontraktens løbetid.
I relation til punkt II.1.4) og II.2.1) kan volumen endvidere blive væsentlig forøget, i det omfang kommuner, regioner, selvejende institutioner mv., Danmarks Nationalbank samt Folketinget gør brug af rammekontrakten. Det skal understreges, at det er den enkelte kommune, region, selvejende institution mv. samt Danmarks Nationalbank og Folketinget, som selv beslutter, om denne tilslutter sig retten til at gøre brug af rammekontrakten.
Ydelsesbeskrivelse:
Rammekontrakten vil omfatte telefoni, mobilt bredbånd, mobilterminaler, tilbehør og tilknyttede serviceydelser indenfor følgende områder:
— Telefoni, herunder fastnettelefonitjenester, abonnement på analoge linjer, ISDN BRI og ISDN PRI, mobiltelefoni (herunder datatrafik), nummerserier, samtaletjenester mv. for både indlands- og udlandstelefoni i kombinationer af fastnet og mobilnet samt kombinationsydelser af telefonitjenester m.v.
— Mobilt bredbånd til etablering af trådløs adgang til internet via 3G (UMTS) og 4G (LTE) eller lignende til brug med bærbare computere m.v.
— Mobilterminaler, herunder indkøb af mobiltelefoner og mobiltelefoner med avancerede faciliteter til email og elektronisk kalendersynkronisering m.v.
— Tilbehør, herunder opladere, batterier og modems eller lignende udstyr til etablering af trådløs adgang.
— Serviceydelser relateret til ovenstående, eksempelvis opsætning, fejlafhjælpning, enhedsadministration, forskellige serviceniveauer mv.
Såfremt en anden virksomhed end den nuværende leverandør på statens eksisterende telefoniaftale tildeles rammekontrakten, må der påregnes en indfasningsperiode af rammekontrakten. Endvidere er virksomheden, som tildeles rammekontrakten, forpligtet til som en overgangsordning at levere telefoni, mobilt bredbånd, mobilterminaler, tilbehør og tilknyttede serviceydelser ud over rammekontraktens løbetid, indtil en ny rammekontrakt er indfaset, såfremt en anden virksomhed tildeles rammekontrakten, når telefoniaftalen genudbydes.
Detailspecifikationer vil fremgå af udbudsmaterialet.
Tildeling af kontrakter baseret på en rammekontrakt vil ske på baggrund af de vilkår, der er fastsat i rammekontrakten, uden at der iværksættes en fornyet konkurrence (køb direkte på rammekontrakten).
Levering skal ske til den enkelte institution efter anvisning fra kunden.
Leverandøren skal kunne levere de dokumenter, der kræves for at understøtte statens fælles indkøbs- og faktureringssystem, IndFak. Processer, format- og kvalitetskrav samt de værktøjer, der stilles til leverandørens rådighed, vil være beskrevet i udbudsmaterialet. Samtidig skal det være muligt at bestille via leverandørens hjemmeside, pr. telefon og e-mail.
De elektroniske varekataloger skal løbende opdateres efter de i udbudsmaterialet nærmere angivne retningslinjer. Der vil være krav til, at leverandøren indrapporterer data, der detaljeret viser det faktiske salg på rammekontrakten. Nærmere specifikationer for datakrav og format vil fremgå af udbudsmaterialet.

Deadline
Fristen for modtagelse af bud var på 2013-09-27. Indkøbet blev offentliggjort på 2013-09-16.

Leverandører
Følgende leverandører er nævnt i tildelingsbeslutninger eller andre indkøbsdokumenter:
Hvem?

Hvad?

Hvor?

Indkøbshistorik
Dato Dokument
2013-09-16 Udbudsbekendtgørelse
2013-12-10 Bekendtgørelse om indgåede kontrakter