Rammekontrakt med delaftaler om vedligeholdelse, support og videreudvikling pr. fagsystem

NaturErhvervstyrelsen

NaturErhvervstyrelsen er en styrelse under Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri. NaturErhvervstyrelsen administrerer blandt andet EU's støtteordninger til landbrug og fiskeri. Til understøttelse af administrationen heraf, anvender NaturErhvervstyrelsen en række fagsystemer, som er udviklet gennem tiden. Fagsystemerne er i høj grad bundet af de love og regler, som udstedes for de pågældende områder, herunder fra EU.
NaturErhvervstyrelsen ønsker med dette udbud, at ensrette kontrakterne, som vedrører vedligeholdelse, support og videreudvikling af de omfattede fagsystemer, herunder i forhold til kontrakternes vilkår og løbetid. NaturErhvervstyrelsen har på den baggrund valgt at udbyde opgaverne som en rammekontrakt med seks delaftaler, hvor vilkårene for de enkelte delaftaler som udgangspunkt vil være identiske. Delkontrakterne er ikke-eksklusive. Hensigten hermed er, at enkelte videreudviklingsopgaver kan bringes i selvstændigt udbud, hvis forholdene tilsiger dette.
Udbuddet omfatter fagsystemerne: »CAP kort sigt«, »Frøcertificering«, »Det Centrale Bigårdsregister«, »Fisketegn«, »VAKS« og »Fiskerisystemerne«. Alle fagsystemerne, bortset fra Det Centrale Bigårdsregister, har snitflader til såvel interne og eksterne systemer. Disse snitflader vil blive beskrevet yderligere i udbudsmaterialet.
For hvert af de nævnte fagsystemer udbydes en selvstændig delaftale. Systemerne på de enkelte delaftaler er nærmere beskrevet nedenfor. Delaftalerne vil omfatte følgende ydelser:
a) Vedligeholdelse af programmel, herunder løbende udbedring af fejl og mangler, opdateringer i forbindelse med nye versioner og releases af systemprogrammel samt dokumentation. Leverandørens opgaver under vedligeholdelse kan variere i løbet af delaftalens løbetid.
b) Videreudvikling af programmel, herunder løbende tilpasning af systemet til ændrede lovgivningskrav som NaturErhvervstyrelsen forventer at skulle imødekomme, ændring af eksisterende integrationer eller implementering af nye integrationer, udvidelse af systemets understøttelse af NaturErhvervstyrelsens administrationsopgaver samt dokumentation. Videreudvikling forventes blandt andet at ske efter en agil udviklingsmodel, hvor der lægges vægt på tæt dialog med forretningen. Leverandørens opgaver under videreudvikling kan variere i løbet af delaftalens løbetid.
c) Support, herunder brugersupport af programmellet blandt andet i form af 2. level support og indlæsning af data fra eksterne parter, samt støtte til driftsafviklingen af programmellet blandt andet i form af problemafhjælpning. Leverandørens opgaver under support kan variere i løbet af delaftalens løbetid.
d) Databaseadministration, herunder oprettelse og ændring af tabeller, migrering af databaser mellem forskellige operativsystemer, systemmanagement og SAN (Storage Area Network) management samt dokumentation. Leverandørens opgaver under databaseadministration kan variere i løbet af delaftalens løbetid.
I det omfang én eller flere af de anførte ydelser ikke er relevant for et givet fagsystem, vil dette fremgå af udbudsbekendtgørelsens bilag B. I modsat fald er alle ydelser omfattet for hvert fagsystem.
Fagsystemerne er brugerrettede med mange eksterne brugere, hvorfor Leverandørerne skal sikre, at fagsystemerne fortsat er brugervenlige, robuste samt at det fornødne sikkerhedsniveau opretholdes, herunder ved firewalls, logning af IP-adresser, ekstern bruger login via den fælles offentlige NemLogin med NemID og digital signatur etc.
CAP kort sigt:
CAP kort sigt omfatter følgende interne it-systemer hos NaturErhvervstyrelsen: Koblet Animalsk (KA), Krydsoverensstemmelse (KO), Eksportstøttesystemet (EUS), Tværøkonomisk modul (TVØM) og diverse andre OpenVMS baserede systemer.
Systemerne anvendes til administration af støtteordninger i forbindelse med tilskud til slagtning af handyr, eksport af fødevarer ud af EU, krydsoverensstemmelse (en kontrolopgave) samt tværgående beregning i forhold til udbetaling af støtte. Disse systemer er karakteriseret ved en meget høj kompleksitet grundet funktionalitet med omfattende regelsæt og afhængigheder, stor kodebase, forskellige databaseversioner og miljøer samt integration til flere af styrelsens andre systemer og eksterne samarbejdsparter.
Systemerne er baseret på forskellige ældre Oracle teknologier på Windows-platform: Designer, Forms, Reports, Java, ADF, jDeveloper, PL/SQL og Interconnect samt Oracle 10g database. Desuden benyttes Visual Basic og MS Word. På OpenVMS-platform er følgende teknologier anvendt: DCL, DECNet, SQLnet, SQLServices og Oracle Rdb 7.1/7.2 database.
Systemerne anvendes samlet set på udbudstidspunktet af ca. 120 interne og ca. 550 eksterne brugere, der tilgår systemet gennem en webapplikation.
Frøcertificering (FCS):
FCS er et kontrol/certificeringssystem, der modtager, validerer og behandler en lang række forskellige datavedrørende frø- og sædekorn, når erhvervet indberetter avlspartier, prøvetagning, markbesigtigelser, kontroldyrkning samt analysedata m.m.
FCS hovedfunktionalitet er datafangst, medarbejdernes bearbejdning af data, analyser og rapporteringer, system til system overførsel af data samt anden elektronisk kommunikation.
FCS er baseret på et kompleks af applikationer, hvor de væsentligste teknologier er: Spring,
Oracle database, Hibernate, Grails platform og Web services, FTP.
Systemet benyttes på udbudstidspunktet af virksomheder, landboforeninger, prøvetagere og markkontrollører samt medarbejdere i Center for Jordbrug, Planter. Der er samlet set 10-15 interne brugere og ca. 250 eksterne brugere, der tilgår systemet gennem en webapplikation.
Det Centrale Bigårdsregister:
Det Centrale Bigårdsregister (CBR) er udviklet som led i arbejdet med at overvåge spredningen af alvorlige skadedyr og sygdomme hos honningbier.
CBR systemet er en web baseret GIS løsning. Applikationen er udviklet i C# i Visual Studio 2008 og benytter PostgresSQL med PostGIS overbygning. Kortproduktion foregår i programmet GeoServer, der henter data i databasen og tegner WMS-kort ved hjælp af definerede styles. Klient siden består af en enkelt html-side, som indlæser en lang række JavaScript-sider.
Der er to login metoder til systemet, myndigheds login som er AD baseret og ekstern bruger som er webbaseretl.
CBR-systemet benyttes på udbudstidspunktet af 3 medarbejdere hos NaturErhvervstyrelsen, 3 medarbejdere hos Århus Universitet (på vegne af NaturErhvervstyrelsen) og ca. 1300 eksterne brugere. Systemets benyttelse følger bisæsonen med højst aktivitet i perioden april-september, hvor der er ca. 600 bruger indlogninger per måned.
Fisketegn:
Fisketegn-systemet (www.fisketegn.dk) er et internetbaseret system til at sælge fisketegn direkte til slutbrugere (lystfiskere og fritidsfiskere) samt salg af anonyme fisketegn gennem forhandlere (udsalgssteder). Systemet består af et butikssystem, et administrationsmodul samt integration til eksterne betalingsløsninger og CPR-registret.
Fisketegn er baseret på en 3-lags serverarkitektur med hhv. web server, applikationsserver og databaseserver opdelt i 2 DMZ'er adskilt af 3 firewalls. Systemet er udviklet på en Microsoft/Java-platform med Oracle som databasesystem og afviklet på UNIX. Endvidere har systemet en mobil løsning.
Fisketegn benyttes på udbudstidspunktet af ca. 20 administrative medarbejdere samt af i størrelsesordenen 100 000 eksterne brugere, hvoraf de fleste kun benytter systemet en gang om året.
VAKS:
VAKS er et komplekst system til elektronisk håndtering af NaturErhvervstyrelsens arbejdsgange i forbindelse med kontrol af tilskudsordninger, certificering og andre ordninger inden for jordbrugsområdet. Via VAKS kan NaturErhvervstyrelsens medarbejdere løbende holde sig orienteret om kontroldata og sagsoplysninger i tilknytning til en virksomhed, ligesom de har mulighed for at opdatere disse oplysninger.
VAKS har grænseflader til en række andre applikationer, herunder GIS, laboratoriesystem, Navision samt til CAP kort sigt og CAP-TAS.
Systemet omfatter bl.a. synkronisering af virksomhedsdata til kontrollørens offline klient forud for kontrol, indtastning i klienten af kontrolresultater, fletning af og udskrivning af breve i Word og indlæsning af data fra Offline-klient til Central database og samtidig arkivering i Captia.
VAKS-systemet er udviklet i Delphi og Oracle Forms og kører på Windows-klienter med Oracle som databasesystem.
VAKS-systemet benyttes på udbudstidspunktet af ca. 250 medarbejdere til kontrolarbejde og sagsbehandling.
Fiskerisystemerne:
Fiskerisystemerne er to kontrol- og administrationssystemer (en ældre og en ny udgave), der modtager, validerer og behandler en lang række forskellige data fra fiskerierhvervet og aquakulturerhvervet.
Fiskerisystemernes hovedfunktionalitet er automatiseret datafangst, dataanvendelse, analyser og rapporteringer samt integrationer til bl.a. EU-kommissionen.
Fiskerisystemerne er oprindelig udviklet i Oracle Forms oven på en Oracle database. En række komponenter skal vedligeholdes på denne platform. Systemerne er på vej mod en SOA opbygning med en række forretningsmæssigt logiske domæner, herunder fartøj, individer, rettigheder, fangst, landing, salg, kontrol og geodata.
Fiskerisystemerne er baseret på et kompleks af applikationer med datawarehouse på toppen. Systemerne afvikles på en UNIX-platform. De væsentligste teknologier er Oracle-database på UNIX-platform med ”web-enablede” Oracle Forms, BizzTalk service bus, K2, Share Point, BizTalk, Jboss, Apache og certifikater.
Udveksling af data til EU-kommisionen sker via webservices.
Systemerne benyttes på udbudstidspunktet af ca. 195 brugere (heraf er ca. 35 medarbejdere centralt placeret og ca. 160 medarbejdere tilknyttet den lokale fiskerikontrol og inspektionsskibe) samt eksterne brugere, der har web-adgang. Systemerne understøtter derfor tynde klienter og opkobling via satelitforbindelse. Systemerne modtager omkring 1/2 mio. transaktioner årligt, hvoraf hovedparten er automatiserede fra eksterne systemer.
Procedure:
Ordregiver har valgt at gennemføre denne opgave digitalt igennem Mercell Danmark A/S.
For at deltage i opgaven kopieres dette link til din internet browser: http://permalink.mercell.com/41881919.aspx
Bemærk at opgaven vil være tilgængelig på: www.mercel.dk efter kl. 9.00 samme dag som den er publiceret hos TED. Her tilmelder du dig opgaven ved at trykke på ikonet foroven: »Meld din interesse«. Såfremt du ikke er licenshaver hos Mercell Danmark A/S skal du udfylde en registrering af dit firma. Denne registrering er nødvendig for din videre deltagelse og er uden omkostninger.
Efter afsendelse af registreringen har du gratis adgang til alle dokumenter. Du vil modtage log-in koder til www.mercell.dk indenfor normal arbejdstid og kan derefter afsende din ansøgning.

Deadline
Fristen for modtagelse af bud var på 2013-12-12. Indkøbet blev offentliggjort på 2013-11-11.

Leverandører
Følgende leverandører er nævnt i tildelingsbeslutninger eller andre indkøbsdokumenter:
Hvem?

Hvad?

Hvor?

Indkøbshistorik
Dato Dokument
2013-11-11 Udbudsbekendtgørelse
2014-07-02 Bekendtgørelse om indgåede kontrakter
2018-03-28 Ændring af en kontrakt/koncession i dens løbetid