Etablering af offentlig-privat samarbejde om opførelse og drift af et nyt ressourcecenter opført i Vejle Kommune til håndtering af affald

Vejle Kommune

Affald som ressource er et stadigt voksende tema, og regeringens ressourcestrategi forventes at indeholde krav om markant øget genanvendelse. I den forbindelse vurderes det at være essentielt, at der udsorteres såvel organisk materiale som de mange genanvendelige ressourcer, der er i såvel husholdnings- som erhvervsaffaldet.

Deadline

Fristen for modtagelse af bud var på 2013-10-23. Indkøbet blev offentliggjort på 2013-09-19.

Hvem?

• Vejle Kommune

Hvad?

Hvor?

• Midtjylland › Østjylland

Indkøbshistorik

Dato	Dokument
2013-09-19	Udbudsbekendtgørelse

Udbudsbekendtgørelse (2013-09-19)
Objekt
Omfanget af udbuddet
Titel: Tjenesteydelser i forbindelse med spildevand, affald, rengøring og miljøbeskyttelse
Mængde eller omfang:

Afhængigt af indholdet af det endelige udbudsmateriale forventer ordregiver, at driftsaftalen mellem ordregiver og L548-selskabet i kontraktens samlede løbetid kan have en værdi af op mod 2 000 000 000 DKK.

Bekendtgørelsens metadata
Originalsprog: dansk 🗣️
Dokumenttype: Udbudsbekendtgørelse
Kontraktens art: Tjenesteydelser
Forordning: Den Europæiske Union, med deltagelse af GPA-lande
Fælles glossar for offentlige kontrakter (CPV)
Kode: Tjenesteydelser i forbindelse med spildevand, affald, rengøring og miljøbeskyttelse 📦

Procedure
Procedureform: Konkurrencepræget dialog
Bud-type: Indsendelse gældende for alle delaftaler
Kriterier for tildeling
Det økonomisk mest fordelagtige bud

Ordregivende myndighed
Identitet
Land: Danmark 🇩🇰
Type af ordregivende myndighed: Regional eller lokal myndighed
Navn på ordregivende myndighed: Vejle Kommune
Postadresse: Skolegade 1
Postnummer: 7100
Postby: Vejle
Kontakt
Internetadresse: http://www.vejle.dk 🌏
E-mail: karlu@vejle.dk 📧

Reference
Datoer
Afsendelsesdato: 2013-09-19 📅
Tilbudsfrist: 2013-10-23 📅
Offentliggørelsesdato: 2013-09-24 📅
Identifikatorer
Bekendtgørelsesnummer: 2013/S 185-319488
EUT-S-nummer: 185
Yderligere oplysninger

Anmodningen om prækvalifikation skal udarbejdes på baggrund af de i punkt III.2) angivne betingelser for deltagelse. Ansøgende virksomheder skal således afgive samtlige i pkt. III.2.1), III.2.2) og III.2.3) angivne oplysninger, erklæringer mv. for at komme i betragtning som eventuel tilbudsgiver. Det bemærkes, at ansøger SKAL anvende de anførte skabeloner i forhold til afgivelse af oplysninger og dokumentation i relation til pkt. III.2.1), III.2.2) og III.2.3). Skabelonerne findes på: http://www.affaldgenbrug.vejle.dk/Erhverv/Udbud-vedroerende-AffaldGenbrug.aspx En ansøger kan basere sig på andres økonomiske og finansielle og/eller tekniske kapacitet, jf. udbudsdirektivets artikel 47, stk. 2 og udbudsdirektivets artikel 48, stk. 3, uanset den juridiske karakter af forbindelserne mellem ansøgeren og disse andre økonomiske aktører. Ansøger skal i prækvalifikationsanmodningen i givet fald godtgøre, at ansøger er berettiget til at disponere over de nødvendige ressourcer. Såfremt ansøger baserer sig på andre skal ansøgeren udfylde og vedlægge de relevante skabeloner hertil samt vedlægge samme type dokumentation om andres økonomiske og finansielle og/eller tekniske kapacitet som ansøgeren skal fremlægge vedrørende egen kapacitet. Til brug for godtgørelse af økonomisk og finansiel kapacitet skal den økonomiske aktør, som ansøgeren baserer sig på, vedlægge en udfyldt skabelon 7, en udfyldt skabelon 4 for både ansøger og den økonomiske aktør samt vedlægge dokumentation for nøgletallene ved en revisorpåtegnet erklæring eller revisorpåtegnede årsrapporter. Den økonomiske aktør indestår økonomisk for kontraktens udfyldelse ved underskrivelse af støtteerklæringen i skabelon 7. Som følge heraf hæfter den økonomiske aktør, som ansøgeren baserer sig på, som simpel kautionist for samtlige af ordregivers krav mod ansøgeren i forbindelse med kontraktens opfyldelse. I forbindelse med indgåelse af kontrakt i henhold til nærværende udbudsforretning forpligtes den økonomiske aktør, som ansøger baserer sig på, til at underskrive en simpel kautionserklæring i henhold til indholdet af støtteerklæringen i skabelon 7. Til brug for godtgørelse af teknisk kapacitet skal den økonomiske aktør, som ansøgeren baserer sig på, vedlægge en udfyldt og underskrevet skabelon 8, hvori fremgår, at den økonomiske aktør med sin underskrift indestår for den tekniske udførelse af kontrakten for de dele af kontrakten, hvor ansøgeren baserer sig på den økonomiske aktør. Den økonomiske aktør skal udfylde skabelon 8 fsva., hvilke ressourcer den økonomiske aktør råder over, som er tilknyttet den konkrete referencekategori, og ved angivelse af de nødvendige ressourcer skal den økonomiske aktør angive antal af ressourcer ud fra følgende kategorier: i) Ledelsesmæssige ressourcer ii) Personaleressourcer iii) Rådgivningsressourcer, og iv) Materiel og de angivne ressourcer skal være til rådighed for nærværende kontrakts udførelse. Endvidere skal den økonomiske aktør vedlægge og udfylde en fælles skabelon 6 med ansøgeren, således at det maksimale antal referencer ikke overskrides. Hver ansøger kan alene indgive én ansøgning om prækvalifikation. Såfremt samme juridiske enhed er del af flere ansøgere, f.eks. selv indgiver egen ansøgning, men samtidig indgår som deltager i et konsortium eller anden form for sammenslutning, skal ansøgerne sikre, at samme juridiske enheds deltagelse ikke medfører mulighed for gensidigt at påvirke indholdet af de forskellige tilbudsgiveres tilbud. Anmodningen om prækvalifikation skal afgives i 1 underskrevet originalt eksemplar, 2 papirbaserede kopier samt 1 elektronisk kopi af anmodningen vedlagt på USB, CD-rom eller tilsvarende medie. Anmodningen skal afleveres eller sendes til Bird & Bird Advokatpartnerselskab, att.: Cecilie Hald Andersen, Kalkbrænderiløbskaj 4, 2100 København Ø. Anmodning om prækvalifikation kan ikke afgives pr. e-mail. Anmodningen bedes mærket »Prækvalifikation – Etablering af offentlig-privat selskab om opførelse af nyt ressourcecenter opført i Vejle Kommune til håndtering af affald«. Frist for modtagelse af anmodning om prækvalifikation fremgår af pkt. IV.3.4). IV.3.6) Sprog, der må benyttes ved afgivelse af bud eller ansøgninger om deltagelse Følgende officielle EU-sprog: DA Andet: Dokumentation, der ikke foreligger på dansk, kan afleveres på engelsk.

Yderligere oplysninger

Anmodningen om prækvalifikation skal udarbejdes på baggrund af de i punkt III.2) angivne betingelser for deltagelse. Ansøgende virksomheder skal således afgive samtlige i pkt. III.2.1), III.2.2) og III.2.3) angivne oplysninger, erklæringer mv. for at komme i betragtning som eventuel tilbudsgiver. Det bemærkes, at ansøger SKAL anvende de anførte skabeloner i forhold til afgivelse af oplysninger og dokumentation i relation til pkt. III.2.1), III.2.2) og III.2.3). Skabelonerne findes på: http://www.affaldgenbrug.vejle.dk/Erhverv/Udbud-vedroerende-AffaldGenbrug.aspx

En ansøger kan basere sig på andres økonomiske og finansielle og/eller tekniske kapacitet, jf. udbudsdirektivets artikel 47, stk. 2 og udbudsdirektivets artikel 48, stk. 3, uanset den juridiske karakter af forbindelserne mellem ansøgeren og disse andre økonomiske aktører. Ansøger skal i prækvalifikationsanmodningen i givet fald godtgøre, at ansøger er berettiget til at disponere over de nødvendige ressourcer. Såfremt ansøger baserer sig på andre skal ansøgeren udfylde og vedlægge de relevante skabeloner hertil samt vedlægge samme type dokumentation om andres økonomiske og finansielle og/eller tekniske kapacitet som ansøgeren skal fremlægge vedrørende egen kapacitet.

Til brug for godtgørelse af økonomisk og finansiel kapacitet skal den økonomiske aktør, som ansøgeren baserer sig på, vedlægge en udfyldt skabelon 7, en udfyldt skabelon 4 for både ansøger og den økonomiske aktør samt vedlægge dokumentation for nøgletallene ved en revisorpåtegnet erklæring eller revisorpåtegnede årsrapporter. Den økonomiske aktør indestår økonomisk for kontraktens udfyldelse ved underskrivelse af støtteerklæringen i skabelon 7. Som følge heraf hæfter den økonomiske aktør, som ansøgeren baserer sig på, som simpel kautionist for samtlige af ordregivers krav mod ansøgeren i forbindelse med kontraktens opfyldelse. I forbindelse med indgåelse af kontrakt i henhold til nærværende udbudsforretning forpligtes den økonomiske aktør, som ansøger baserer sig på, til at underskrive en simpel kautionserklæring i henhold til indholdet af støtteerklæringen i skabelon 7.

Til brug for godtgørelse af teknisk kapacitet skal den økonomiske aktør, som ansøgeren baserer sig på, vedlægge en udfyldt og underskrevet skabelon 8, hvori fremgår, at den økonomiske aktør med sin underskrift indestår for den tekniske udførelse af kontrakten for de dele af kontrakten, hvor ansøgeren baserer sig på den økonomiske aktør. Den økonomiske aktør skal udfylde skabelon 8 fsva., hvilke ressourcer den økonomiske aktør råder over, som er tilknyttet den konkrete referencekategori, og ved angivelse af de nødvendige ressourcer skal den økonomiske aktør angive antal af ressourcer ud fra følgende kategorier:

i) Ledelsesmæssige ressourcer

ii) Personaleressourcer

iii) Rådgivningsressourcer, og

iv) Materiel

og de angivne ressourcer skal være til rådighed for nærværende kontrakts udførelse. Endvidere skal den økonomiske aktør vedlægge og udfylde en fælles skabelon 6 med ansøgeren, således at det maksimale antal referencer ikke overskrides.

Hver ansøger kan alene indgive én ansøgning om prækvalifikation. Såfremt samme juridiske enhed er del af flere ansøgere, f.eks. selv indgiver egen ansøgning, men samtidig indgår som deltager i et konsortium eller anden form for sammenslutning, skal ansøgerne sikre, at samme juridiske enheds deltagelse ikke medfører mulighed for gensidigt at påvirke indholdet af de forskellige tilbudsgiveres tilbud. Anmodningen om prækvalifikation skal afgives i 1 underskrevet originalt eksemplar, 2 papirbaserede kopier samt 1 elektronisk kopi af anmodningen vedlagt på USB, CD-rom eller tilsvarende medie. Anmodningen skal afleveres eller sendes til Bird & Bird Advokatpartnerselskab, att.: Cecilie Hald Andersen, Kalkbrænderiløbskaj 4, 2100 København Ø. Anmodning om prækvalifikation kan ikke afgives pr. e-mail.

Anmodningen bedes mærket »Prækvalifikation – Etablering af offentlig-privat selskab om opførelse af nyt ressourcecenter opført i Vejle Kommune til håndtering af affald«. Frist for modtagelse af anmodning om prækvalifikation fremgår af pkt. IV.3.4).

IV.3.6) Sprog, der må benyttes ved afgivelse af bud eller ansøgninger om deltagelse

Følgende officielle EU-sprog: DA

Andet:

Dokumentation, der ikke foreligger på dansk, kan afleveres på engelsk.

Objekt
Omfanget af udbuddet
Kort beskrivelse:

Vejle Kommune (herefter benævnt »Ordregiver«) har behov for inden for en overskuelig fremtid at etablere nye affaldsbehandlingsanlæg, herunder ikke mindst et nyt sorteringsanlæg. De nye anlæg skal sammen med bl.a. en ny genbrugsplads etableres som del af et nyt ressourcecenter ved motorvejen i Vejle Nord.

Efter nøje undersøgelser har ordregiver vurderet, at det vil være muligt at effektivisere affaldsbehandlingen og at drage fordel af synergier, hvis det nye ressourcecenter etableres i samarbejde med en privat part, således at ressourcecenteret kan behandle affald fra både offentlige og private virksomheder. Ordregivers vurdering skyldes bl.a., at de forventede mængder affald, som Ordregiver i fremtiden skal håndtere, efter Ordregivers opfattelse er for små til, at det er muligt at lave et optimalt og rentabelt ressourcecenter. Ordregiver forventer således, at den private samarbejdspartner vil have behov for og/eller pligt til at lade nærmere aftalte mængder af affald håndtere i det nye ressourcecenter. Samtidig er det Ordregivers vision og ønske, at samarbejdet med den private part skal udvikle sig til et tæt partnerskab, hvor parternes forskellige styrker og kompetencer bidrager til at skabe en bedre og mere effektiv ressourceudnyttelse.

Ordregiver ønsker at etablere samarbejdet gennem dannelsen af et offentlig-privat selskab, der samtidig tildeles en eller flere langvarige driftsaftaler med Ordregiver om drift af ressourcecenteret, administration af indsamlingsordninger for husholdningsaffald, drift af genbrugspladser m.v. Det fælles selskab etableres i henhold til lov nr. 548 af 8. juni 2006 om kommuners udførelse af opgaver for andre offentlige myndigheder og kommuners og regioners deltagelse i selskaber (et såkaldt L548-selskab). Ordregiver udbyder retten til at deltage i selskabet og driftsaftalerne efter reglerne om konkurrencepræget dialog, idet det på grund af modellens tekniske, juridiske og finansielle kompleksitet ikke er muligt at fastlægge de nærmere vilkår for selskabsdeltagelsen og samarbejdet, uden at have en forpligtende dialog med markedet. En del af ordregivers samarbejde har bestået i gennemførelsen af en OPI-proces med en privat aktør. Resultatet af denne proces samt en log over ordregivers aktiviteter med den private aktør under OPI-processen kan rekvireres ved henvendelse til projektleder Karen Lübben på e-mail: karlu@vejle.dk.

En del af den konkurrenceprægede dialog vil bestå i – inden for givne rammer – at fastlægge, hvilke nærmere opgaver og aktiver der kan og skal henlægges til L548-selskabet og/eller den private aktør. Det betyder, at beskrivelsen af projektet i det følgende kun er et udgangspunkt for dialogen og derfor ikke nødvendigvis svarer til indholdet af den endeligt udbudte opgave.

Ordregiver forventer under den konkurrenceprægede dialog at tage udgangspunkt i følgende, overordnede beskrivelse af kontrakten:

1: Aktierne i selskabet fordeles mellem ordregiver og den private part indenfor rammerne af lov nr. 548 af 8. juni 2006 om kommuners udførelse af opgaver for andre offentlige myndigheder og kommuners og regioners deltagelse i selskaber. Som udgangspunkt forventer Ordregiver at skulle eje 49 % af aktierne. Ordregiver og den private part vil hver især kunne udpege et antal medlemmer af selskabets bestyrelse, men bestyrelsens formand vil skulle udpeges blandt medlemmerne udpeget af den private part.

2: L548-selskabet stiftes ved ordregivers kontantindskud og/eller apportindskud af både immaterielle samt materielle aktiver med en forventet værdi på 20-40 000 000 DKK ekskl. moms. Det forventes, at den private deltager enten ved apport- eller kontantindskud indskyder tilsvarende værdier som egenkapital i selskabet.

3: Den private deltager eller L548-selskabet skal forestå etableringen og opførelsen af det nye ressourcecenter, herunder nyetablering af en tilstødende genbrugsplads. Ressourcecenteret forventes således at skulle indeholde minimum en genbrugsplads, et moderne affaldssorterings- og -håndteringsanlæg (til vådt/organisk og tørt dagrenovation fra husstande og dagrenovationslignende affald fra erhverv samt tørre kildesorterede og kildeopdelte genanvendelige fraktioner) med fokus på at optimere genanvendeligheden i det indsamlede affald samt tilhørende faciliteter, f.eks. kildesorteringshal, administrationsbygninger, lager, omlastestation etc.

Ressourcecenterets omfang, udformning og anlægsomkostning afhænger bl.a. af, hvilke aktiviteter den private part ønsker at henlægge til ressourcecenteret. Et nyt ressourcecenter etableret udelukkende til dækning af ordregivers behov forventes at have et areal på 45-65 000 m

4: Den private deltager skal købe den omhandlede grund i Vejle Nord af Vejle Kommune, idet den private deltager yderligere vil have mulighed for at købe et tilstødende grundstykke, hvorpå den private deltager kan etablere egne anlæg og aktiviteter. Det forventes at blive genstand for dialog, hvorvidt grunden i stedet skal købes af L548-selskabet.

5: Det vil være genstand for den konkurrenceprægede dialog, i hvilket omfang det skal være L548-selskabet eller den private deltager, der ejer ressourcecenteret og anlægsaktiverne heri. Det vil ligeledes være genstand for den konkurrenceprægede dialog, i hvilket omfang ordregiver ved driftsaftalens ophør skal have forkøbsret og/eller -pligt til ressourcecenteret og anlægsaktiverne.

6: L548-selskabet tildeles en eller flere aftaler med ordregiver, som forventes at indebære, at L548-selskabet skal forestå sortering og håndtering af husholdningsaffald fra Vejle Kommune, ligesom selskabet forventes at skulle drive og vedligeholde ressourcecentret, en nyetableret genbrugsplads i tilknytning til ressourcecenteret samt ordregivers eksisterende genbrugspladser. Med undtagelse af opgaver, der indebærer myndighedsudøvelse og derfor ikke lovligt kan overdrages fra ordregiver til L548-selskabet, forventes L548-selskabet endvidere at skulle udføre en lang række administrative opgaver med tilknytning til L548-selskabets aktiviteter, som i dag varetages af ordregiver, f.eks. administration af indsamling af affald fra husstandene i Vejle Kommune, administration af opkrævning af gebyrer, kommunikation til og med borgere, evt. miljøledelse, logistikopgaver og afsætning af affald.

7: Ressourcecenteret bør ud over den nævnte sortering og håndtering af det private husholdningsaffald fra Vejle Kommune i videst muligt omfang kunne håndtere privatindsamlet erhvervsaffald fra den private deltager eller andre aktører samt kommunalt affald fra andre kommuner.

8: L548-selskabet forventes at blive tildelt en driftsaftale med en varighed fra kontraktens indgåelse til 20 år efter ibrugtagning af det nyopførte ressourcecenter. Den del af kontraktens løbetid, som ligger fra kontraktindgåelsen og indtil ibrugtagningen af ressourcecenteret, vil blive endeligt fastlagt i forbindelse med den konkurrenceprægede dialog. Kontraktens præcise løbetid kan derfor ikke fastslås endnu, hvilket er grunden til, at der ikke er anført et præcist antal måneder for kontraktens varighed i nærværende udbudsbekendtgørelses afsnit II.3). Det bemærkes i den forbindelse, at L548 indeholder krav om, at den offentlige deltager skal indløse eller afhænde sine aktier i L548-selskabet, hvis L548-selskabet i tre på hinanden følgende år har en overvægt af omsætning fra den rent private del. Ordregiver forventes i givet fald at skulle kunne opsige kontrakten om levering af affald til L548-selskabet med et varsel, der fastsættes endeligt med udbudsmaterialet. Endvidere bemærkes, at dele af driftsaftalen forventes at få en kortere varighed end 20 år. I forbindelse med dialogrunderne kan det eventuelt komme på tale at indføje bestemmelser, der på et eller flere områder giver ordregiver mulighed for at forlænge driftsaftalens løbetid.

9: L548-selskabet kan byde på opgaver for andre ordregivende myndigheder, herunder kommuner, på lige fod med andre aktører.

10: Der vil blive stillet krav om og forventninger til, at ressourcecenteret indenfor nærmere angivne rammer og rimelige rentabilitetskrav til enhver tid skal stræbe mod i videst muligt omfang at være bæredygtigt med minimal miljøbelastning og at opnå den højest mulige genanvendelsesgrad af det indsamlede affald.

11: Der vil i driftsaftalen være indeholdt en række sociale klausuler, som L548-selskabet skal overholde.

12: Ordregiver forventer at virksomhedsoverdrage sit nuværende personale til L548-selskabet, i alt ca. 60 medarbejdere fordelt med ca. 20 administrative medarbejdere, ca. 20 medarbejdere vedrørende driften af eksisterende genbrugspladser samt ca. 20 medarbejdere vedrørende driften af ressourcecentret. De medarbejdere, der skal forestå de opgaver på affaldsområdet, som forbliver hos ordregiver, herunder opgaver vedrørende ordregivers myndighedsudøvelse, vil dog ikke blive virksomhedsoverdraget. Det afklares i forbindelse med udbuddet eller efter udbuddets afslutning i hvilket omfang den private deltager skal indskyde medarbejdere i selskabet.

Nærmere om den konkurrenceprægede dialog:

På baggrund af de indkomne anmodninger om prækvalifikation gennemføres der en egnethedsvurdering, og forudsat, at der er fire egnede ansøgere bliver disse opfordret til at deltage i den konkurrenceprægede dialog. Den konkurrenceprægede dialog forventes gennemført i faser. Dialogen gennemføres på baggrund af et beskrivende dokument, der indeholder retningslinjerne for dialogen, som har til formål at gøre Vejle Kommune i stand til at udarbejde et endeligt udbudsmateriale til brug for tilbudsafgivelse.

Der forventes gennemført mindst to dialogrunder med de prækvalificerede potentielle leverandører inden, at der på baggrund af et endeligt udbudsmateriale afgives tilbud. Ordregiver ønsker at indgå i en tæt og konstruktiv dialog med de prækvalificerede potentielle leverandører i dialogrunden. Formålet hermed er at indkredse og fastslå, hvorledes Ordregivers behov bedst muligt opfyldes. Under denne dialog kan alle aspekter ved kontrakten drøftes med leverandørerne, men det er naturligvis Ordregiver, der har styringen over hvilke temaer, der skal gøres til genstand for dialogen.

Efter dialogen er afsluttet, udarbejdes det endelige udbudsmateriale, som leverandørerne skal aflevere tilbud på.

Vurderingen af leverandørernes endelige tilbud vil ske på baggrund af de underkriterier, der fremgår af det beskrivende dokument og ikke på baggrund af eventuelle drøftelser, tilkendegivelser eller afvejninger, der måtte være foretaget af Ordregiver undervejs i dialogfasen.

Juridiske, økonomiske, finansielle og tekniske oplysninger
Betingelser for deltagelse
Egnethed til at udøve det erhverv:

1) Oplysning om ansøgerens virksomhedsnavn og selskabsform, CVR-nr., adresse samt navn, telefonnummer og e-mail på ansøgers kontaktperson. Skabelon 1 skal anvendes.

2) Erklæring på tro og love om ubetalt forfalden gæld til det offentlige i henhold til bekendtgørelsen af lov om begrænsning af skyldners mulighed for at deltage i offentlige udbudsforretninger og om ændringer af visse andre love, jf. lovbekendtgørelse nr. 336 af 13. maj 1997. Skabelon 2 skal anvendes.

3) Erklæring på tro og love om at ansøger ikke befinder sig i en af de i udbudsdirektivets artikel 45, stk. 1 og 2 anførte udelukkelsesgrunde. skabelon 3 skal anvendes.

Skabelonerne findes på: http://www.affaldgenbrug.vejle.dk/Erhverv/Udbud-vedroerende-AffaldGenbrug.aspx Afgives ansøgning af et konsortium skal ovenstående dokumentation i nr. 1-3 afgives for hver af de deltagende virksomheder.

Økonomisk og finansiel stilling:

4) Oplysninger om egenkapitalens størrelse gennem de seneste 3 regnskabsår.

5) Oplysninger om soliditetsgraden (egenkapital/aktiver) gennem de seneste 3 regnskabsår.

6) Oplysninger om overskudsgrad (resultat før skat/omsætning) gennem de seneste 3 disponible regnskabsår.

7) Oplysninger om EBIT (indtjening før skat og rente) gennem de seneste 3 disponible regnskabsår.

Ved afgivelse af de i pkt. 4-7 anførte oplysninger skal skabelon 4 anvendes. De anførte oplysninger i pkt. 4-7 skal fremgå af revisorpåtegnede erklæringer, der vedlægges ansøgningen eller af revisorpåtegnede årsregnskaber.

Ved ansøgning fra nystartede virksomheder (det vil sige virksomheder, der endnu ikke har aflagt årsregnskab) skal de økonomiske nøgletal dokumenteres ved, at ansøger fremsender en underskrevet revisorerklæring om selskabets aktuelle økonomiske situation i relation til de efterspurgte nøgletal.

8) Ledelsens erklæring om, at der ikke siden aflæggelse af seneste årsregnskab er sket væsentlige ændringer i ansøgers økonomiske situation. Ved væsentlige ændringer forstås:

— En negativ ændring af egenkapitalen med mere end 15 %

— Soliditetsgraden på nuværende tidspunkt er mindre end det fastsatte mindstekrav på 20 %

— En negativ ændring af overskudsgraden (resultat før skat/omsætning) med mere end 15 %, og

— En negativ ændring af EBIT (indtjening før skat og rente) med mere end 15 %.

Såfremt ansøger eller den økonomiske aktør, som ansøgeren baserer sin formåen på, har haft en væsentlig ændring i sin økonomiske situation, skal der i anmodningen om prækvalifikation vedlægges en revisorpåtegnet erklæring, hvoraf fremgår, at ansøgeren eller den økonomiske aktør, som ansøgeren baserer sin formåen på, fortsat overholder begge økonomiske mindstekrav. Såfremt ansøgeren baserer sig på andres økonomiske og finansielle formåen, skal ledelsen hos den økonomiske aktør, som ansøgeren baserer sig på, ligeledes udfylde skabelon 5 samt skabelon 7:

Støtteerklæring.

Skabelon 5 skal anvendes.

Skabelonerne findes på http://www.affaldgenbrug.vejle.dk/Erhverv/Udbud-vedroerende-AffaldGenbrug.aspx. Afgives ansøgning af et konsortium skal ovenstående dokumentation i nr. 4-8 afgives for hver af de deltagende virksomheder.

Mindstekrav til niveauet:

Ansøgers egenkapital skal ved udgangen af seneste regnskabsår være mindst 20 000 000 DKK.

Ansøgers soliditetsgrad skal ved udgangen af seneste regnskabsår være mindst 20 %. Afgives ansøgningen af et konsortium skal mindst en af konsortiets deltagere opfylde begge de økonomiske mindstekrav samt udfylde skabelon 8: Erklæring om konsortiedannelse. Såfremt ansøgeren baserer sig på andres økonomiske og finansielle formåen, skal enten ansøgeren eller den økonomiske aktør, som ansøgeren baserer sig på, opfylde begge de økonomiske mindstekrav, udfylde skabelon 7: Støtteerklæring og følge instruksen i skabelonen.

Teknisk og faglig kompetence:

9) Op til 10 referencer på drift af affaldssorteringsanlæg eller tilsvarende.

10) Op til 10 referencer på design eller opførelse af affaldsbehandlingsanlæg som bygherre, leverandør eller teknisk rådgiver.

11) Op til 10 referencer på design eller opførelse af affaldssorteringsanlæg som bygherre, leverandør eller teknisk rådgiver.

12) Op til 10 referencer på administration af indsamling af husholdningsaffald.

Samtlige angivne referencer i henhold til punkt 9)-12) skal være udarbejdet som motiverede referencer, hvilket indebærer at ansøger i hver enkel reference skal beskrive, hvorfor den pågældende reference er relevant for den konkrete kategori af referencer i henhold til punkterne 9)-12). De angivne referencer skal vedrøre opgaver udført inden for de seneste 3 år, idet ordregiver er berettiget til at se bort fra ældre referencer. Hver angivet reference må alene fylde 1 letlæselig A4-side, inkl. eventuelle illustrationer.

Fylder en reference mere end 1 letlæselig A4-side, tillægges alene oplysningerne på den første side betydning ved vurdering af ansøgningen. Hver reference bør angive:

a) navn på ordregiver samt kontaktperson

b) tidspunktet for opgavens udførelse

c) beskrivelse af opgavens indhold samt ansøgers rolle i forbindelse med løsningen heraf

d) motivation for angivelse af referencen samt

e) kontraktens værdi.

Skabelon 6 skal anvendes.

Skabelonerne findes på: http://www.affaldgenbrug.vejle.dk/Erhverv/Udbud-vedroerende-AffaldGenbrug.aspx

Mindstekrav til niveauet:

Det er et mindstekrav, at ansøger angiver mindst 1 reference vedrørende hver af følgende referencekategorier i punkt III.2.3):

— 9) vedrørende referencer på drift af affaldssorteringsanlæg eller tilsvarende.

— 10) vedrørende referencer på design eller opførelse af affaldsbehandlingsanlæg som bygherre, leverandør eller teknisk rådgiver.

— 11) vedrørende referencer på design eller opførelse af affaldssorteringsanlæg som bygherre, leverandør eller teknisk rådgiver.

Kontraktens udførelse
Krav om deponering og sikkerhedsstillelse:

Det vil blive gjort til genstand for dialog, i hvilket omfang den private part skal stille sikkerhed for sine forpligtelser.

De vigtigste finansieringsbetingelser og betalingsordninger og/eller henvisning til de relevante bestemmelser, der regulerer dem:

Det vil være genstand for dialog, hvorledes og i hvilket omfang L548-selskabet skal kapitaliseres, idet der i øvrigt henvises til det ovenfor i pkt. II.1.5) anførte.

Den juridiske form, som den sammenslutning af økonomiske aktører, der skal have kontrakten, skal have:

Der kræves ingen særlig retlig form. Samtlige deltagere i et konsortium eller anden form for sammenslutning af virksomheder skal hæfte direkte, solidarisk og ubegrænset for tilbuddet og opfyldelse af den tildelte kontrakt. Der skal udpeges en fælles befuldmægtiget blandt de solidarisk hæftende deltagere. Deltagerne i et konsortium eller anden form for sammenslutning SKAL udfylde og aflevere skabelon 9 sammen med anmodningen om prækvalifikation. Skabelonerne findes på: http://www.affaldgenbrug.vejle.dk/Erhverv/Udbud-vedroerende-AffaldGenbrug.aspx Der skal afgives oplysninger, jf. punkt III.2) for hver af de deltagende virksomheder i konsortiet eller anden form for sammenslutning.

Andre særlige vilkår:

Der henvises til beskrivelsen ovenfor under pkt. II.1.5), idet dialogen kan afstedkomme yderligere særlige vilkår.

Procedure
Påtænkt antal ansøgere: 4
Objektive kriterier for udvælgelse:

Indgiver mere end 4 egnede virksomheder konditionsmæssige ansøgninger om prækvalifikation vil ordregiver invitere de 4 bedst egnede ansøgere til at deltage i den konkurrenceprægede dialog. Ved vurderingen af, hvilke ansøgere der er bedst egnede, vil ordregiver først og fremmest tillægge det betydning, hvilke ansøgere der har anført de bedste og mest relevante referencer i henhold til nr. 9-11 ovenfor under pkt. III.2.3). I anden række vil ordregiver tillægge det betydning, hvilke ansøgere der har anført de bedste og mest relevante referencer i henhold til nr. 12 ovenfor under pkt. III.2.3). Det bemærkes, at ordregiver ved vurderingen af de anførte referencer i henhold til nr. 9-12 ovenfor under pkt. III.2.3) vil foretage en kvalitativ vurdering, idet antallet af referencer kun indgår som sekundært kriterium.

Sprog
Sprog: dansk 🗣️

Ordregivende myndighed
Kontakt
Enhed: Karen Lübben
Navn: Bird & Bird Advokatpartnerselskab
Postadresse: Kalkbrænderiløbskaj 4
Postby: København Ø
Postnummer: 2100
Enhed: Cecilie Hald Andersen
URL til deltagelse: http://www.twobirds.com 🌏
E-mail: kfst@kfst.dk 📧

Reference
Datoer
Offentliggørelsesdato: 2013-07-04 📅
Identifikatorer
Meddelelsesnummer i EUT S: 2013/S 128-220349
Yderligere oplysninger

En ansøger kan basere sig på andres økonomiske og finansielle og/eller tekniske kapacitet, jf. udbudsdirektivets artikel 47, stk. 2 og udbudsdirektivets artikel 48, stk. 3, uanset den juridiske karakter af forbindelserne mellem ansøgeren og disse andre økonomiske aktører. Ansøger skal i prækvalifikationsanmodningen i givet fald godtgøre, at ansøger er berettiget til at disponere over de nødvendige ressourcer. Såfremt ansøger baserer sig på andre skal ansøgeren udfylde og vedlægge de relevante skabeloner hertil samt vedlægge samme type dokumentation om andres økonomiske og finansielle og/eller tekniske kapacitet som ansøgeren skal fremlægge vedrørende egen kapacitet.

Til brug for godtgørelse af økonomisk og finansiel kapacitet skal den økonomiske aktør, som ansøgeren baserer sig på, vedlægge en udfyldt skabelon 7, en udfyldt skabelon 4 for både ansøger og den økonomiske aktør samt vedlægge dokumentation for nøgletallene ved en revisorpåtegnet erklæring eller revisorpåtegnede årsrapporter. Den økonomiske aktør indestår økonomisk for kontraktens udfyldelse ved underskrivelse af støtteerklæringen i skabelon 7. Som følge heraf hæfter den økonomiske aktør, som ansøgeren baserer sig på, som simpel kautionist for samtlige af ordregivers krav mod ansøgeren i forbindelse med kontraktens opfyldelse. I forbindelse med indgåelse af kontrakt i henhold til nærværende udbudsforretning forpligtes den økonomiske aktør, som ansøger baserer sig på, til at underskrive en simpel kautionserklæring i henhold til indholdet af støtteerklæringen i skabelon 7.

Til brug for godtgørelse af teknisk kapacitet skal den økonomiske aktør, som ansøgeren baserer sig på, vedlægge en udfyldt og underskrevet skabelon 8, hvori fremgår, at den økonomiske aktør med sin underskrift indestår for den tekniske udførelse af kontrakten for de dele af kontrakten, hvor ansøgeren baserer sig på den økonomiske aktør. Den økonomiske aktør skal udfylde skabelon 8 fsva., hvilke ressourcer den økonomiske aktør råder over, som er tilknyttet den konkrete referencekategori, og ved angivelse af de nødvendige ressourcer skal den økonomiske aktør angive antal af ressourcer ud fra følgende kategorier:

i) Ledelsesmæssige ressourcer

ii) Personaleressourcer

iii) Rådgivningsressourcer, og

iv) Materiel

og de angivne ressourcer skal være til rådighed for nærværende kontrakts udførelse. Endvidere skal den økonomiske aktør vedlægge og udfylde en fælles skabelon 6 med ansøgeren, således at det maksimale antal referencer ikke overskrides.

Hver ansøger kan alene indgive én ansøgning om prækvalifikation. Såfremt samme juridiske enhed er del af flere ansøgere, f.eks. selv indgiver egen ansøgning, men samtidig indgår som deltager i et konsortium eller anden form for sammenslutning, skal ansøgerne sikre, at samme juridiske enheds deltagelse ikke medfører mulighed for gensidigt at påvirke indholdet af de forskellige tilbudsgiveres tilbud. Anmodningen om prækvalifikation skal afgives i 1 underskrevet originalt eksemplar, 2 papirbaserede kopier samt 1 elektronisk kopi af anmodningen vedlagt på USB, CD-rom eller tilsvarende medie. Anmodningen skal afleveres eller sendes til Bird & Bird Advokatpartnerselskab, att.: Cecilie Hald Andersen, Kalkbrænderiløbskaj 4, 2100 København Ø. Anmodning om prækvalifikation kan ikke afgives pr. e-mail.

Anmodningen bedes mærket »Prækvalifikation – Etablering af offentlig-privat selskab om opførelse af nyt ressourcecenter opført i Vejle Kommune til håndtering af affald«. Frist for modtagelse af anmodning om prækvalifikation fremgår af pkt. IV.3.4).

IV.3.6) Sprog, der må benyttes ved afgivelse af bud eller ansøgninger om deltagelse

Følgende officielle EU-sprog: DA

Andet:

Dokumentation, der ikke foreligger på dansk, kan afleveres på engelsk.

Supplerende oplysninger
Gennemgå organ
Navn: Klagenævnet for Udbud
Postadresse: Dahlerups Pakhus, Langelinie Allé 17
Postby: København Ø
Postnummer: 2100
Land: Danmark 🇩🇰
E-mail: klfu@erst.dk 📧
Telefon: +45 35291000 📞
Internetadresse: http://www.klfu.dk 🌏
Oplysninger om frister for klageprocedurer:

I henhold til Lov nr. 492 af 12.5.2010 om håndhævelse af udbudsreglerne m.v. (med senere ændringer) gælder følgende klagefrister i relation til gennemførelse af udbud. Klage over ikke at være prækvalificeret skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har afsendt en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet prækvalificeret, hvis underretningen har angivet en kort redegørelse for de relevante grunde for beslutningen, jf. lovens § 7, stk. 1. I andre situationer skal klage over udbud være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort, jf. lovens § 7, stk. 2, nr. 1. Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden, jf. lovens § 3, stk. 1.

Tjeneste, hvorfra der kan indhentes oplysninger om klageproceduren
Navn: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Postadresse: Carl Jacobsens Vej 35
Postby: Valby
Postnummer: 2500
Telefon: +45 41715000 📞
Internetadresse: http://www.kfst.dk 🌏
Kilde: OJS 2013/S 185-319488 (2013-09-19)

Nye indkøb inden for beslægtede kategorier 🆕

Tjenesteydelser i forbindelse med spildevand, affald, rengøring og miljøbeskyttelse (>20 nye indkøb)