Etablering, drift, vedligeholdelse og videreudvikling af den Fællesoffentlige Datafordeler

Digitaliseringsstyrelsen

Digitaliseringsstyrelsen udbyder kontrakt for etablering, drift, vedligeholdelse og videreudvikling af den Fællesoffentlige Datafordeler.
I: Baggrund
Det er hensigten at den Fællesoffentlige Datafordeler, som er en fællesoffentlig distributionsløsning, skal distribuere grunddata, som består af data vedrørende personer fra CPR, virksomheder fra CVR, bygninger, boliger, adresser og ejendomme, som OIS distribuerer i dag, og data om steder, kort og geografi fra Kortforsyningen. Omfangsmæssigt drejer det sig om ca. 134 mio. månedelige transaktioner på data, men der forventes en stigning helt op til over 800 mio. transaktioner om måneden over de næste seks år.
Datamæssigt forventes den Fællesoffentlige Datafordeler at skulle distribuere ca. 11 TB grunddata månedligt, men der forventes en yderligere stigning til en distribuering af ca. 77 TB måndeligt over en seksårig periode. Datamængder som skal opbevares i den Fællesoffentlige Datafordeler forventes at være ca. 24 TB, men der forventes en yderligere stigning til ca. 34 TB over en seksårig periode.
Den Fællesoffentlige Datafordelers primære formål er at sikre tilgængelighed af grunddata, ved høje oppetider, ensartede tekniske grænseflader, og ét centralt sted hvor brugerne kan finde og hente grunddata samt indgå eventuelle aftaler om brugen af grunddata. Brugere af grunddata er myndigheder og virksomheder.
Der eksisterer i dag en lang række forskellige registre til at distribuere grunddata. Som følge af øget efterspørgsel efter grunddata, er der et stigende pres på registrene for at levere de efterspurgte grunddata til brugerne.
Da flere af de eksisterende registre samtidig er tæt på at være teknisk forældede, betyder det, at de eksisterende registre ikke altid kan levere de ønskede data lige så hurtigt, som brugerne ønsker det. En fælles distributionsløsning forventes at kunne imødekomme brugernes behov for at hente grunddata nemt, hurtigt og pålideligt og med færrest mulige omkostninger. Endvidere forventes omkostninger til drift, vedligehold og modernisering af de eksisterende registre hos de registeransvarlige myndigheder at kunne spares ved etablering af den Fællesoffentlige Datafordeler. Den Fællesoffentlige Datafordeler er en del af det fællesoffentlige grunddataprogram. Yderligere information on det fællesoffentlige dataprogram kan findes på www.digst.dk/Loesninger-og-infrastruktur/Grunddata.
II: Udbudte ydelser
Leverandørens leverance vil omfatte følgende hovedområder:
A: Etablering af den Fællesoffentlige Datafordeler
i. Leverandøren skal stille basis infrastruktur til rådighed, som bl.a. skal omfatte netværk, servere og basissoftware, herunder styresystemer.
ii. Leverandøren skal etablere en basisplatform med stor kapacitet og høj skalerbarhed til datadistribution af strukturerede data fra Offentlig Informations Server (OIS).
iii. Leverandøren skal etablere en basisplatform med stor kapacitet og høj skalerbarhed til distribution af geografiske data fra Kortforsyningen.
iv. Leverandøren skal i samarbejde med kunden og de enkelte registermyndigheder udarbejde en løsningsmodel for overførsel af data som Offentlig Informations Server (OIS) og Kortforsyningen distribuerer i dag til den Fællesoffentlige Datafordeler, samt implementere modtagelse og opdatering af data fra disse registre på den Fællesoffentlige Datafordeler, samt eventuelt bistå i arbejdet på registersiden.
v. Leverandøren forventes at forestå og/eller deltage i migrering af Offentlig Informations Server (OIS) og Kortforsyningen til basis infrastruktur, eller at angive andre løsningsmodeller for hurtig etablering af disse registre på den Fællesoffentlige Datafordeler.
B: Drift af den Fællesoffentlige Datafordeler
Leverandøren skal levere drift af den Fællesoffentlige Datafordeler, herunder af eventuelle optioner. Drift af den Fællesoffentlige Datafordeler omfatter bl.a. monitorering og overvågning, driftsrapportering, second level support og afhjælpning ift. driftsrelaterede problemer, capacity management mv.
C: Vedligeholdelse af den Fællesoffentlige Datafordeler
Leverandøren skal levere vedligeholdelse af den Fællesoffentlige Datafordeler. Vedligeholdelse af den Fællesoffentlige Datafordeler omfatter bl.a. fejlrettelser, opdatering og patching af software og gennemførsel af performance forbedringer.
D: Support for den Fællesoffentlige Datafordeler
Leverandøren skal levere support for den Fællesoffentlige Datafordeler. Support for den Fællesoffentlige Datafordeler omfatter bl.a. first level support, herunder modtagelse af alle supporthenvendelser vedrørende den Fællesoffentlige Datafordeler.
E: Videreudvikling af den Fællesoffentlige Datafordeler
Leverandøren skal levere videreudvikling af den Fællesoffentlige Datafordeler, herunder bl.a. i form af etablering af nye datasæt til distribution på den Fællesoffentlige Datafordeler, konsolideringsplan for services, der ikke nyudvikles som følge af kvalitetsinitiativer i de øvrige aftalepakker inden for grunddataprogrammet, videreudvikling af basisplatformen, samt videreudvikling som følge af eventuelle lovændringer.
Kontrakt om etablering, drift, vedligeholdelse og videreudvikling af den Fællesoffentlige Datafordeler udgør en kontrakt af særlig kompleks karakter. Dette gælder både i forhold til kontraktens tekniske elementer, men også i forhold til kontraktens juridiske og finansielle forhold.
Kontraktens kompleksitet gør, at det på den ene side ikke er muligt for Digitaliseringsstyrelsen på forhånd at fastlægge kravene til performancegaranti, sikkerhed og fleksibilitet til den udbudte Fællesoffentlige Datafordeler, uden at Digitaliseringsstyrelsen har fået et grundlæggende kendskab til de mulige tekniske løsninger, som leverandørerne kan tilbyde og herunder har fået klarlagt, hvorledes fastlæggelse af de nævnte krav påvirker, hvilke løsninger der kan tilbydes. På den anden side, er det - i sagens natur - ikke muligt for leverandørerne, at fremkomme med tilbud på en løsning, førend de kender Digitaliseringsstyrelsens krav hertil.
Det vil herudover ikke være muligt for Digitaliseringsstyrelsen at beskrive et præcist scope for opgaven, idet arbejdsfordelingen mellem registrene og den Fællesoffentlige Datafordeler i forhold til levering af data i nær-realtid vil afhænge af den konkrete løsning samt af de krav til arbejdsfordeling som løsningen forudsætter. Når løsningens krav kendes, kan det afgøres om registrene har mulighed for at imødekomme af de konkrete krav.
På den baggrund gennemføres udbuddet af den Fællesoffentlige Datafordeler ved brug af udbudsformen konkurrencepræget dialog.
Processen og emnerne for den konkurrenceprægede dialog, vil blive fastsat i udbudsbetingelserne.

Deadline
Fristen for modtagelse af bud var på 2013-02-18. Indkøbet blev offentliggjort på 2012-12-21.

Leverandører
Følgende leverandører er nævnt i tildelingsbeslutninger eller andre indkøbsdokumenter:

• • KMD A/S

Hvem?

• • Digitaliseringsstyrelsen

Hvad?

• • It-tjenester: rådgivning, programmeludvikling, internet og support

Hvor?

• • Danmark › Hovedstaden