Udbud af vedligeholdelse, support og videreudvikling af JAR (Jordforureningslovens Arealregister)

Region Midtjylland, Region Nordjylland, Region Syddanmark, Region Hovedstaden

JAR - Jordforureningslovens Areal Register er en database med oplysninger om grunde, der er mistænkt for at være forurenede, eller grunde, der allerede har fået forureningen konstateret. Systemet giver mulighed for opslag og sagsbehandling af en hvilken som helst matrikels jordforureningsstatus.
JAR systemet er indkøbt og idriftsat som et færdigt system til brug for regionernes sagsbehandling. Systemet stilles endvidere til rådighed for kommuner og borgere gennem særlige interfaces. Der er i Danmark i princippet fri adgang til oplysninger om jordforurening.
Det idriftsatte system udbydes nu til vedligehold, support og videreudvikling. Selve driften af systemet er ikke omfattet af nærværende udbud.
Teknisk, overordnet beskrivelse:
Teknologisk set består JAR af ASP.NET frontendarkitektur, samt C# DLL’er. SQL server 2008 R2 udgør backend delen. Systemet baserer sig endvidere delvist på open source.
Kommunikationen til databaserne sker via ADO.NET og stored procedures, views og funktioner. JAR databasen vedligeholdes via et SQL Server projekt.
JAR har desuden direkte databaseadgang til en lokal OIS database, som vedligeholdes i et særligt projekt.
JAR kommunikerer med eksterne systemer via projektet ServiceAgents, COWIs Map services via PHP scripts, ESDH systemer, f.eks. Ditmers SBSYS (Region Midt) og en særlig MailAgent tager sig af afsendelse af e-mails via forbindelse til SMTP server.
Der findes 2 brugerindgange til JAR: Den offentlige del samt Jar.Web. Den offentlige del består af elementer som f.eks. en søgningsside, som Regionerne kan placere på deres hjemmesider. Dette giver borgerne mulighed for f.eks. at fremsøge og udskrive attester ud fra matrikeloplysninger. Jar.Web, sagsbehandlingssystemet, bruges af de Regionale sagsbehandlere. Kommunale og andre eksterne med begrænsede rettigheder.
JAR har en integration til det eksterne system DKJord. DKJord er et centralt miljøsystem, der opsamler alle sager om jordforurening i Danmark, som bl.a. JAR leverer data til.
JAR sørger for at gemme poster i en DKJord kø i databasen, hvorefter JAR køservice (Windowsservice) plukker herfra og foretager kald mod DKJord.
GeoJar er en ActiveX komponent, som anvendes i JAR til digitalisering og præsentation af lokaliteter som geografiske flader. GeoJar kommunikerer med det øvrige JAR via en række PHP scripts. Denne kommunikation omfatter definition af opdelingen i kort lag defineret i GIS administrationsmodulet, præsentation af baggrundskort, og udveksling af geografiske flader som wkt strenge.
Indkøbet:
Regionerne ønsker at indgå aftale med ekstern IT-leverandør om vedligehold, support og videreudvikling af JAR-systemet.
Vedligeholdelsesdelen omfatter fortsatte arbejder med at bringe JAR ajour med systemer, som JAR udveksler data med, rette fejl og i øvrigt foretage det nødvendige for at holde JAR systemet i god og driftsikker stand.
Supportdelen omfatter løbende support til en af regionerne udpeget "master-region" - en særlig rolle, der sikrer leverandøren single point of contact. Master-rollen repræsenterer de øvrige regioner, og formidler evt. kontakt i sager, hvor regionsspecifikke forholder betinger support. Supportydelserne omfatter ad-hoc-møder, telefonisk support og mailsupport indenfor normal arbejdstid.
Videreudvikling af systemet skal ske løbende og omfatter forventeligt udvikling og implementering af ny funktionalitet, udvikling af øget brugervenlighed, opgradering af systemet og tilpasning heraf til andre systemer, forhold vedrørende ny/ændret lovgivning med videre.
Videreudviklingen kvalificeres løbende af regionerne og pakkes i releases, som forventes udgivet 2-3 gange årligt.
De kommende videreudvikling vil omhandle ny funktionalitet inden for GIS-delen af systemet, visse performanceoptimeringer, opdatering af brugergrænsefladen mhp. bedre brugervenlighed samt bedre mulighed for udskrift og rapportgenerering. Videreudvikling skal ske med udgangspunkt i de allerede idriftsatte teknologier. Alle kendte videreudviklingsønsker er dokumenteret i såkaldte ændringsanmodninger som vil blive vedlagt det endelige udbudsmateriale.
Det anslås, at videreudvikling forventeligt vil omfatte op til halvdelen af den samlede levering.

Deadline

Fristen for modtagelse af bud var på 2011-08-03. Indkøbet blev offentliggjort på 2011-06-20.

Hvem? Hvad? Hvor?
Indkøbshistorik
Dato Dokument
2011-06-20 Udbudsbekendtgørelse
Udbudsbekendtgørelse (2011-06-20)
Objekt
Omfanget af udbuddet
Titel: It-tjenester: rådgivning, programmeludvikling, internet og support
Mængde eller omfang: 12 000 000,0024 000 000,00
Bekendtgørelsens metadata
Originalsprog: dansk 🗣️
Dokumenttype: Udbudsbekendtgørelse
Kontraktens art: Tjenesteydelser
Forordning: Den Europæiske Union, med deltagelse af GPA-lande
Fælles glossar for offentlige kontrakter (CPV)
Kode: It-tjenester: rådgivning, programmeludvikling, internet og support 📦

Procedure
Procedureform: Begrænset udbud
Bud-type: Indsendelse gældende for alle delaftaler
Kriterier for tildeling
Det økonomisk mest fordelagtige bud

Ordregivende myndighed
Identitet
Land: Danmark 🇩🇰
Type af ordregivende myndighed: Regional eller lokal myndighed
Postadresse: Skottenborg 26
Postnummer: 8800
Postby: Viborg
Kontakt
Internetadresse: http://www.regionmidtjylland.dk/ 🌏
E-mail: john.ryan@ru.rm.dk 📧
Telefon: +45 87285192 📞

Reference
Datoer
Afsendelsesdato: 2011-06-20 📅
Tilbudsfrist: 2011-08-03 📅
Offentliggørelsesdato: 2011-06-23 📅
Identifikatorer
Bekendtgørelsesnummer: 2011/S 119-196856
EUT-S-nummer: 119
Yderligere oplysninger
Ad I.1) Yderligere oplysninger: Det bemærkes, at der til brug for fremsendelse af anmodning om prækvalifikation skal Skabelonen benyttes, som kan rekvireres ved ordregiver. Skabelonen indeholder en opstilling af de oplysninger, som er påkrævet i forbindelse med anmodning om prækvalifikation. Ad III.2) En ansøger kan basere sig på andres økonomiske, finansielle og/eller tekniske kapacitet jf. artikel 47, stk. 2 og artikel 48, stk. 3, uanset den juridiske karakter af forbindelserne mellem ansøgeren og disse andre økonomiske aktører. Ansøger skal i prækvalifikationsanmodningen i givet fald godtgøre, at ansøger er berettiget til at disponere over de nødvendige ressourcer, f.eks. ved at fremlægge dokumentation for andres forpligtelser i så henseende. En ansøger kan således eksempelvis basere sig på andres økonomiske kapacitet. I så fald skal ansøgeren fremlægge dokumentation fra de andre indeholdende et tilsagn om, at de andre vil og skal stille de pågældende økonomiske ressourcer til rådighed for ansøgeren. Endvidere skal ansøgeren i så fald fremlægge samme typer af informationer om andres økonomiske kapacitet, som ansøgeren skal fremlægge vedrørende egen økonomiske kapacitet. Til brug for afgivelse af disse oplysninger kan støtteerklæringen benyttes. Støtteerklæringen er et bilag til Skabelonen, som skal rekvireres ved henvendelse til ordregivers kontaktperson, jf. punkt I.1. Ad IV 3.4). Hver ansøger kan alene indsende én ansøgning. Såfremt samme juridiske enhed er en del af flere ansøgere, f.eks. selv indgiver egen ansøgning, men samtidig indgår som deltager i et konsortium, der ansøger, skal ansøgerne sikre, at samme juridiske enheds deltagelse ikke medfører mulighed for gensidigt at påvirke indholdet af de forskellige tilbudsgiveres tilbud. Indlevering af anmodning om prækvalifikation: Anmodning om prækvalifikation og tilbud kan ikke indsendes pr. e-mail. Anmodning om prækvalifikation skal indleveres i 4 papireksemplarer og et elektronisk eksemplar på en USB eller tilsvarende medie. Anmodningen bedes indleveret i en lukket forsendelse mærket "Prækvalifikation vedr. vedligehold, support og videreudvikling af JAR (Jordforureningslovens Arealregister)".
Vis mere

Objekt
Omfanget af udbuddet
Kort beskrivelse:
JAR - Jordforureningslovens Areal Register er en database med oplysninger om grunde, der er mistænkt for at være forurenede, eller grunde, der allerede har fået forureningen konstateret. Systemet giver mulighed for opslag og sagsbehandling af en hvilken som helst matrikels jordforureningsstatus.
Vis mere
JAR systemet er indkøbt og idriftsat som et færdigt system til brug for regionernes sagsbehandling. Systemet stilles endvidere til rådighed for kommuner og borgere gennem særlige interfaces. Der er i Danmark i princippet fri adgang til oplysninger om jordforurening.
Vis mere
Det idriftsatte system udbydes nu til vedligehold, support og videreudvikling. Selve driften af systemet er ikke omfattet af nærværende udbud.
Teknisk, overordnet beskrivelse:
Teknologisk set består JAR af ASP.NET frontendarkitektur, samt C# DLL’er. SQL server 2008 R2 udgør backend delen. Systemet baserer sig endvidere delvist på open source.
Kommunikationen til databaserne sker via ADO.NET og stored procedures, views og funktioner. JAR databasen vedligeholdes via et SQL Server projekt.
JAR har desuden direkte databaseadgang til en lokal OIS database, som vedligeholdes i et særligt projekt.
JAR kommunikerer med eksterne systemer via projektet ServiceAgents, COWIs Map services via PHP scripts, ESDH systemer, f.eks. Ditmers SBSYS (Region Midt) og en særlig MailAgent tager sig af afsendelse af e-mails via forbindelse til SMTP server.
Der findes 2 brugerindgange til JAR: Den offentlige del samt Jar.Web. Den offentlige del består af elementer som f.eks. en søgningsside, som Regionerne kan placere på deres hjemmesider. Dette giver borgerne mulighed for f.eks. at fremsøge og udskrive attester ud fra matrikeloplysninger. Jar.Web, sagsbehandlingssystemet, bruges af de Regionale sagsbehandlere. Kommunale og andre eksterne med begrænsede rettigheder.
Vis mere
JAR har en integration til det eksterne system DKJord. DKJord er et centralt miljøsystem, der opsamler alle sager om jordforurening i Danmark, som bl.a. JAR leverer data til.
JAR sørger for at gemme poster i en DKJord kø i databasen, hvorefter JAR køservice (Windowsservice) plukker herfra og foretager kald mod DKJord.
GeoJar er en ActiveX komponent, som anvendes i JAR til digitalisering og præsentation af lokaliteter som geografiske flader. GeoJar kommunikerer med det øvrige JAR via en række PHP scripts. Denne kommunikation omfatter definition af opdelingen i kort lag defineret i GIS administrationsmodulet, præsentation af baggrundskort, og udveksling af geografiske flader som wkt strenge.
Vis mere
Indkøbet:
Regionerne ønsker at indgå aftale med ekstern IT-leverandør om vedligehold, support og videreudvikling af JAR-systemet.
Vedligeholdelsesdelen omfatter fortsatte arbejder med at bringe JAR ajour med systemer, som JAR udveksler data med, rette fejl og i øvrigt foretage det nødvendige for at holde JAR systemet i god og driftsikker stand.
Supportdelen omfatter løbende support til en af regionerne udpeget "master-region" - en særlig rolle, der sikrer leverandøren single point of contact. Master-rollen repræsenterer de øvrige regioner, og formidler evt. kontakt i sager, hvor regionsspecifikke forholder betinger support. Supportydelserne omfatter ad-hoc-møder, telefonisk support og mailsupport indenfor normal arbejdstid.
Vis mere
Videreudvikling af systemet skal ske løbende og omfatter forventeligt udvikling og implementering af ny funktionalitet, udvikling af øget brugervenlighed, opgradering af systemet og tilpasning heraf til andre systemer, forhold vedrørende ny/ændret lovgivning med videre.
Vis mere
Videreudviklingen kvalificeres løbende af regionerne og pakkes i releases, som forventes udgivet 2-3 gange årligt.
De kommende videreudvikling vil omhandle ny funktionalitet inden for GIS-delen af systemet, visse performanceoptimeringer, opdatering af brugergrænsefladen mhp. bedre brugervenlighed samt bedre mulighed for udskrift og rapportgenerering. Videreudvikling skal ske med udgangspunkt i de allerede idriftsatte teknologier. Alle kendte videreudviklingsønsker er dokumenteret i såkaldte ændringsanmodninger som vil blive vedlagt det endelige udbudsmateriale.
Vis mere
Det anslås, at videreudvikling forventeligt vil omfatte op til halvdelen af den samlede levering.
Anslået værdi uden moms: 12 000 000,00 💰
24 000 000,00 💰
Beskrivelse af mulighederne:
Forlængelse af kontraktens løbetid. Yderligere optioner fremgår af udbudsmaterialet.
Antal mulige forlængelser: 2
Tidsramme for efterfølgende kontrakter: 12 måneder
Varighed: 48 måneder
Sted for udførelsen
Hovedsted eller sted for udførelsen: Danmark.

Juridiske, økonomiske, finansielle og tekniske oplysninger
Betingelser for deltagelse
Egnethed til at udøve det erhverv:
1) Entydig identifikation af tjenesteyder, herunder virksomhedens navn, adresse og CVR-nr. eller tilsvarende for udenlandske ansøgere samt navn, telefonnr., og e-mail for kontaktpersonen angående anmodning om prækvalifikation. Til brug for afgivelse af disse oplysninger skal Skabelonen benyttes. Skabelonen skal rekvireres ved henvendelse til ordregivers kontaktperson, jf. punkt I.1.
Vis mere
2) Tro og love erklæring om, at ansøger ikke befinder sig i en udelukkelsesgrund som angivet i udbudsdirektivets art. 45, stk. 1 og stk. 2, litra a, b, c, e, og f.
3) Tro og love erklæring om, hvorvidt tjenesteyder har ubetalt forfalden gæld til det offentlige i henhold til bekendtgørelse af lov om begrænsning af skyldneres mulighed for at deltage i offentlige udbudsforretninger og om ændringer af visse andre love, LBK. 336 af 13.5.1997.
Vis mere
Skabelon til tro og loveerklæringer skal rekvireres hos ordregiver på mail adressen angivet i punkt I.1. Hvis ansøger er en sammenslutning, skal samtlige oplysninger (Identifikationsoplysninger, tro og love erklæringe om, at ansøger ikke befinder sig i en udelukkelsesgrund som angivet i udbudsdirektivets art. 45, stk. 1 og stk. 2, litra a, b, c, e og f samt tro og love erklæring om, hvorvidt tjenesteyder har ubetalt forfalden gæld til det offentlige) fremlægges for alle sammenslutningens deltagere.
Vis mere
Økonomisk og finansiel stilling:
Der skal vedlægges erklæring fra de seneste 3 afsluttede regnskabsår indeholdende følgende nøgletal:
a) virksomhedens balance pr. år,
b) samlede nettoomsætning pr. år,
c) årlig omsætning for leverance af lignende tjenesteydelser, som anført i punkt II.1.5) pr. år,
d) soliditetsgrad pr. år.
Erklæringen skal være underskrevet af tegningsberettiget fra ansøgeren om prækvalifikation.
Såfremt ansøger har eksisteret i under 3 år, skal der vedlægges oplysninger for de afsluttede regnskabsår, der er tilgængelige.
Ved sammenslutninger af tjenesteydere (f.eks. et
konsortium) beregnes ovenstående nøgletal på baggrund af sammenslutningens samlede balance, samlede nettoomsætning, samlede årlige omsætning for leverancer af lignende tjenesteydelser, som anført i pun kt II.1.5) samt samlede soliditetsgrad beregnet som sammenslutningens samlede egenkapital divideret med sammenslutningens samlede aktiver.
konsortium), skal erklæringen være underskrevet af tegningsberttiget fra samtlige af sammenslutningens deltagere.
Til brug for afgivelse af disse oplysninger skal Skabelonen benyttes. Skabelonen skal rekvireres ved henvendelse til ordregivers kontaktperson, jf. punkt I.1.
Teknisk og faglig kompetence:
1) En referenceliste med beskrivelse af de betydeligste lignende tjenesteydelser, som anført i punkt II.1.5), som ansøger har udført i løbet af de seneste 3 år, med angivelse af tidspunkter samt kontaktoplysninger på den offentlige eller private modtager.
Vis mere
Til brug for afgivelse af disse oplysninger skal Skabelonen benyttes. Skabelonen skal rekvireres ved henvendelse til ordregivers kontaktperson, jf. punkt I.1.
Kontraktens udførelse
Krav om deponering og sikkerhedsstillelse:
Ved forudbetaling skal der stilles anfordringsgaranti fra et anerkendt garanti- eller finansieringsinstitut, jf. udbudsmaterialet.
De vigtigste finansieringsbetingelser og betalingsordninger og/eller henvisning til de relevante bestemmelser, der regulerer dem:
Det løbende vederlag betales månedsvis bagud. Fakturering skal ske elektronisk i henhold til lovbekendtgørelse nr. 798 af den 28.6.2007 om offentlige betalinger m.v. med senere ændringer, jf. udbudsmaterialet.
Den juridiske form, som den sammenslutning af økonomiske aktører, der skal have kontrakten, skal have:
Der kræves ingen særlig retlig form. Såfremt ordren tildeles en sammenslutning af tjenesteydere (fx et konsortium), skal deltagerne påtage sig solidarisk hæftelse og udpege en fælles befuldmægtiget blandt de solidarisk hæftende deltagere. Der skal afgives virksomhedsoplysninger, jf. punkt III.2 nedenfor, for hver af de deltagende tjenesteydere i sammenslutningen. Konsortiedeltagerne skal udfylde en konsortieerklæring. Skabelonen skal rekvireres hos ordregiver på mailadressen angivet i punkt I.1.
Vis mere

Procedure
Påtænkt antal ansøgere: 5
Objektive kriterier for udvælgelse:
Udvælgelse af ansøgere, der opfordres til at afgive tilbud, vil ske ved en vurdering af hvilke ansøgere, der har den bedste erfaring med at udføre opgaver, som svarer til det udbudte, jf. II.1.5. Ved vurderingen heraf vil ordregiver se på ansøgernes oplyste referencer, jf. punkt III.2.3. 1).
Vis mere
Sprog
Sprog: dansk 🗣️

Ordregivende myndighed
Identitet
Navn på ordregivende myndighed: Region Midtjylland, Region Nordjylland, Region Syddanmark, Region Hovedstaden
Kontakt
Enhed: JAR-Samarbejdet
John Ryan Pedersen

Reference
Yderligere oplysninger
Ad I.1) Yderligere oplysninger: Det bemærkes, at der til brug for fremsendelse af anmodning om prækvalifikation skal Skabelonen benyttes, som kan rekvireres ved ordregiver. Skabelonen indeholder en opstilling af de oplysninger, som er påkrævet i forbindelse med anmodning om prækvalifikation.
Vis mere
Ad III.2) En ansøger kan basere sig på andres økonomiske, finansielle og/eller tekniske kapacitet jf. artikel 47, stk. 2 og artikel 48, stk. 3, uanset den juridiske karakter af forbindelserne mellem ansøgeren og disse andre økonomiske aktører. Ansøger skal i prækvalifikationsanmodningen i givet fald godtgøre, at ansøger er berettiget til at disponere over de nødvendige ressourcer, f.eks. ved at fremlægge dokumentation for andres forpligtelser i så henseende. En ansøger kan således eksempelvis basere sig på andres økonomiske kapacitet. I så fald skal ansøgeren fremlægge dokumentation fra de andre indeholdende et tilsagn om, at de andre vil og skal stille de pågældende økonomiske ressourcer til rådighed for ansøgeren. Endvidere skal ansøgeren i så fald fremlægge samme typer af informationer om andres økonomiske kapacitet, som ansøgeren skal fremlægge vedrørende egen økonomiske kapacitet. Til brug for afgivelse af disse oplysninger kan støtteerklæringen benyttes. Støtteerklæringen er et bilag til Skabelonen, som skal rekvireres ved henvendelse til ordregivers kontaktperson, jf. punkt I.1.
Vis mere
Ad IV 3.4). Hver ansøger kan alene indsende én ansøgning. Såfremt samme juridiske enhed er en del af flere ansøgere, f.eks. selv indgiver egen ansøgning, men samtidig indgår som deltager i et konsortium, der ansøger, skal ansøgerne sikre, at samme juridiske enheds deltagelse ikke medfører mulighed for gensidigt at påvirke indholdet af de forskellige tilbudsgiveres tilbud. Indlevering af anmodning om prækvalifikation: Anmodning om prækvalifikation og tilbud kan ikke indsendes pr. e-mail. Anmodning om prækvalifikation skal indleveres i 4 papireksemplarer og et elektronisk eksemplar på en USB eller tilsvarende medie. Anmodningen bedes indleveret i en lukket forsendelse mærket "Prækvalifikation vedr. vedligehold, support og videreudvikling af JAR (Jordforureningslovens Arealregister)".
Vis mere

Supplerende oplysninger
Gennemgå organ
Navn: Klagenævnet for Udbud, Erhvervs- og Selskabsstyrelsen
Postadresse: Kampmannsgade 1
Postby: København V
Postnummer: 1780
Land: Danmark 🇩🇰
E-mail: klfu@eogs.dk 📧
Telefon: +45 33307700 📞
Internetadresse: http://www.klfu.dk 🌏
Fax: +45 33307600 📠
Navn: (Der er ikke noget mæglingsorgan i Danmark)
Oplysninger om frister for klageprocedurer:
I henhold til Lov nr. 492 af 12.5.2010 om håndhævelse af udbudsreglerne mv. gælder følgende klagefrister i relation til gennemførelse af udbud. Klage over ikke at være prækvalificeret skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har afsendt en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet prækvalificeret, hvis underretningen har angivet en kort redegørelse for de relevante grunde for beslutningen, jf. lovens § 7, stk. 1. I andre situationer skal klage over udbud være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden:
Vis mere
1) 6 måneder efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort, jf. lovens § 7, stk. 2, nr. 1. Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstillperioden, jf. lovens § 3, stk. 1. I tilfælde, hvor klagen ikke er indgivet i standstill-perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens § 12, stk. 1.
Vis mere
Tjeneste, hvorfra der kan indhentes oplysninger om klageproceduren
Navn: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, Center for Udbud
Postadresse: Nyropsgade 30
E-mail: kfst@kfst.dk 📧
Telefon: +45 72268000 📞
Internetadresse: http://www.kfst.dk/ 🌏
Fax: +45 33326144 📠
Kilde: OJS 2011/S 119-196856 (2011-06-20)