Rammeaftale for indkøb af IT-understøttelse af klientrelaterede services

Justitsministeriet, Direktoratet for Kriminalforsorgen

Direktoratet for Kriminalforsorgen udbyder rammeaftale om it-understøttelse af klientrelaterede services, herunder sagsbehandling i forbindelse med udmøntning af domme til afsoning, tilbageholdelse af arrestanter, mv. som led i det juridiske system i Danmark, Færøerne og Grønland, samt i begrænset omfang tillige efter de tiltrådte internationale konventioner. De udbudte opgaver omfatter applikationsudvikling, vedligehold og drift af Kriminalforsorgens it systemer til understøttelse af det samlede forvaltningsområde, dertil vil der være opgaver, der berører andre myndigheder, dog primært inden for Justitsministeriets domæne.
Tjenesteyders ydelser omfatter således følgende hovedområder:
1. Driftsafvikling af Kriminalforsorgens Klientsystem (KS), det primære fagsystem til understøttelse af klientsagsbehandlingen i Kriminalforsorgen.
2. Driftsmæssig support, administration, vedligehold og øvrig driftsstøtte af KS, herunder test og ibrugtagning af nye releases.
3. Lovgivningsmæssigt vedligehold af KS applikationen, herunder løbende tilpasning af KS til ny og ændret lovgivning på Kriminalforsorgens myndighedsområde samt "bug-fix".
4. Forbedring af KS applikationen (udvikling) i henhold til Kriminalforsorgens forretningsmæssige udvikling og arbejdsgangstilrettelæggelse, herunder integration med Kriminalforsorgens øvrige applikationer og applikationer hos øvrige myndigheder, primært inden for Justitsministeriets domæne.
Tjenesteyder skal desuden levere ydelser, der omfatter følgende delområder:
5. Driftsafvikling af øvrige applikationer og databaser (med tilknytning til KS), herunder 3. parts applikationer og databaser.
6. Driftsmæssig support, administration, vedligehold og øvrig driftsstøtte af øvrige applikationer og databaser, jf. punkt 5., herunder test og ibrugtagning af nye releases.
7. Etablering af system-til-system integrationer for de omfattede klientrelaterede applikationer og databaser, såvel blandt systemerne, som til Kriminalforsorgens øvrige systemportefølje og systemer hos eksterne samarbejdspartnere, herunder Justitsministeriets øvrige styrelser.
8. Driftsafvikling mv. for øvrige forvaltningsmæssige systemer indenfor Justitsministeriets IT Fællesskab (JIF).
Klientsystemet er Kriminalforsorgens primære fagsystem til understøttelse af opgaveløsningen og de forskellige sagskomplekser i alle Kriminalforsorgens institutioner, og indeholder stærkt personfølsomme data.
Brugerorganisationen omfatter ca. 4.800 medarbejdere. Den primære hjemmel som forvaltes er Straffuldbyrdelsesloven.
Klientsystemets data er omfattet af bestemmelsen i Persondatalovens § 41, stk. 4, hvilket medfører, at der ikke kan foretages behandling af data uden for Danmark.
Kriminalforsorgen ønsker at indgå en rammeaftale med én tjenesteyder, der skal varetage den samlede drift af KS m.m., herunder driftsmæssig support. Tjenesteyder skal levere et professionelt driftsmiljø med den fornødne adskillelse mellem forskellige it-miljøer. Driftsomfanget vil være 24x7 året rundt, dog forventes tjenesteyderen at gives mulighed for en differentieret SLA.
Kriminalforsorgen forventer at igangsætte vedligehold løbende på klientrelaterede services, primært begrundet i lovgivningsmæssige ændringer, men kan ikke pt. nærmere præcisere omfanget. Tilsvarende ønsker Kriminalforsorgen på samme rammeaftale at kunne igangsætte videreudvikling inden for klientrelaterede services. Omfanget af dette er tilsvarende uvist på nuværende tidspunkt. Tjenesteyder skal kunne præstere ressourcer, der kan varetage de ovenfor beskrevne opgaver.
Kriminalforsorgen forventer tilsvarende at der er 3. parts applikationer og databaser (Helsesystem og Underretningssystem) som skal driftsafvikles og supporteres.
Rammeaftalen medfører en ret, men ikke en pligt, til at anvende rammeaftalen.

Deadline

Fristen for modtagelse af bud var på 2011-05-25. Indkøbet blev offentliggjort på 2011-04-01.

Hvem?

• Justitsministeriet, Direktoratet for Kriminalforsorgen

Hvad?

Hvor?

• Danmark › Danmark

Indkøbshistorik

Dato	Dokument
2011-04-01	Udbudsbekendtgørelse

Udbudsbekendtgørelse (2011-04-01)
Objekt
Omfanget af udbuddet
Titel: It-tjenester: rådgivning, programmeludvikling, internet og support
Mængde eller omfang:

Den anslåede værdi er behæftet med nogen usikkerhed, idet Kriminalforsorgen endnu ikke har fået fastsat de bevillingsmæssige rammer for den kommende planperiode, 2012-2015.30 000 000,0060 000 000,00

Bekendtgørelsens metadata
Originalsprog: dansk 🗣️
Dokumenttype: Udbudsbekendtgørelse
Kontraktens art: Tjenesteydelser
Forordning: Den Europæiske Union, med deltagelse af GPA-lande
Fælles glossar for offentlige kontrakter (CPV)
Kode: It-tjenester: rådgivning, programmeludvikling, internet og support 📦

Procedure
Procedureform: Begrænset udbud
Bud-type: Indsendelse gældende for alle delaftaler
Kriterier for tildeling
Det økonomisk mest fordelagtige bud

Ordregivende myndighed
Identitet
Land: Danmark 🇩🇰
Type af ordregivende myndighed: Ministerium eller anden myndighed på nationalt plan eller forbundsplan
Postadresse: Strandgade 100
Postnummer: 1401
Postby: København K
Kontakt
Internetadresse: http://www.kriminalforsorgen.dk 🌏
E-mail: udbud2011@kriminalforsorgen.dk 📧
Telefon: +45 72554414 📞
Fax: +45 72554490 📠

Reference
Datoer
Afsendelsesdato: 2011-04-01 📅
Tilbudsfrist: 2011-05-25 📅
Offentliggørelsesdato: 2011-04-06 📅
Identifikatorer
Bekendtgørelsesnummer: 2011/S 67-109261
EUT-S-nummer: 67
Yderligere oplysninger

Dette udbud gennemføres med forbehold for Statens IT-projektråds godkendelse. Ad I.1) Der er ikke yderligere oplysninger, specifikationer eller dokumenter at få inden fristen for anmodning om prækvalifikation. Ad III.2) En tjenesteyder kan basere sig på andres økonomiske, finansielle og/eller tekniske kapacitet, uanset den juridiske karakter af forbindelserne mellem tjenesteyder og disse andre. Tjenesteyder skal i prækvalifikationsanmodningen i givet fald godtgøre, at tjenesteyder er berettiget til at disponere over de nødvendige ressourcer, f.eks. ved at fremlægge dokumentation for andres forpligtelser i så henseende. En tjenesteyder kan således eksempelvis basere sig på andres økonomiske kapacitet, jf. udbudsdirektivets art. 47, stk. 2. I så fald skal tjenesteyder fremlægge dokumentation fra de andre indeholdende et tilsagn om, at de andre vil og skal stille de pågældende økonomiske ressourcer til rådighed for tjenesteyder. Endvidere skal tjenesteyder i så fald fremlægge samme typer af informationer om andres økonomiske kapacitet, som tjenesteyder skal fremlægge vedrørende egen økonomiske kapacitet. Ad III.2.3) Ordregiver vil på tidspunktet for tilbudsindhentning efterspørge CV´er på tjenesteyderens medarbejdere. Ad IV.3.4) Hver ansøger kan alene indsende én ansøgning. Anmodning om prækvalifikation og tilbud kan ikke indsendes pr. e-mail. Anmodning om prækvalifikation skal indleveres i 3 papireksemplarer og elektronisk på en USB-nøgle eller tilsvarende medie. Anmodningen bedes indleveret i en lukket forsendelse mærket "Prækvalifikation - klientrelaterede service att.: IT-Kontoret, Pia Andersen, lokal 4414".

Objekt
Omfanget af udbuddet
Anslået værdi uden moms: 30 000 000,00 💰
60 000 000,00 💰
Kort beskrivelse:

Tjenesteyders ydelser omfatter således følgende hovedområder:

1. Driftsafvikling af Kriminalforsorgens Klientsystem (KS), det primære fagsystem til understøttelse af klientsagsbehandlingen i Kriminalforsorgen.

2. Driftsmæssig support, administration, vedligehold og øvrig driftsstøtte af KS, herunder test og ibrugtagning af nye releases.

3. Lovgivningsmæssigt vedligehold af KS applikationen, herunder løbende tilpasning af KS til ny og ændret lovgivning på Kriminalforsorgens myndighedsområde samt "bug-fix".

4. Forbedring af KS applikationen (udvikling) i henhold til Kriminalforsorgens forretningsmæssige udvikling og arbejdsgangstilrettelæggelse, herunder integration med Kriminalforsorgens øvrige applikationer og applikationer hos øvrige myndigheder, primært inden for Justitsministeriets domæne.

Tjenesteyder skal desuden levere ydelser, der omfatter følgende delområder:

5. Driftsafvikling af øvrige applikationer og databaser (med tilknytning til KS), herunder 3. parts applikationer og databaser.

6. Driftsmæssig support, administration, vedligehold og øvrig driftsstøtte af øvrige applikationer og databaser, jf. punkt 5., herunder test og ibrugtagning af nye releases.

7. Etablering af system-til-system integrationer for de omfattede klientrelaterede applikationer og databaser, såvel blandt systemerne, som til Kriminalforsorgens øvrige systemportefølje og systemer hos eksterne samarbejdspartnere, herunder Justitsministeriets øvrige styrelser.

8. Driftsafvikling mv. for øvrige forvaltningsmæssige systemer indenfor Justitsministeriets IT Fællesskab (JIF).

Klientsystemet er Kriminalforsorgens primære fagsystem til understøttelse af opgaveløsningen og de forskellige sagskomplekser i alle Kriminalforsorgens institutioner, og indeholder stærkt personfølsomme data.

Brugerorganisationen omfatter ca. 4.800 medarbejdere. Den primære hjemmel som forvaltes er Straffuldbyrdelsesloven.

Klientsystemets data er omfattet af bestemmelsen i Persondatalovens § 41, stk. 4, hvilket medfører, at der ikke kan foretages behandling af data uden for Danmark.

Kriminalforsorgen ønsker at indgå en rammeaftale med én tjenesteyder, der skal varetage den samlede drift af KS m.m., herunder driftsmæssig support. Tjenesteyder skal levere et professionelt driftsmiljø med den fornødne adskillelse mellem forskellige it-miljøer. Driftsomfanget vil være 24x7 året rundt, dog forventes tjenesteyderen at gives mulighed for en differentieret SLA.

Kriminalforsorgen forventer at igangsætte vedligehold løbende på klientrelaterede services, primært begrundet i lovgivningsmæssige ændringer, men kan ikke pt. nærmere præcisere omfanget. Tilsvarende ønsker Kriminalforsorgen på samme rammeaftale at kunne igangsætte videreudvikling inden for klientrelaterede services. Omfanget af dette er tilsvarende uvist på nuværende tidspunkt. Tjenesteyder skal kunne præstere ressourcer, der kan varetage de ovenfor beskrevne opgaver.

Kriminalforsorgen forventer tilsvarende at der er 3. parts applikationer og databaser (Helsesystem og Underretningssystem) som skal driftsafvikles og supporteres.

Rammeaftalen medfører en ret, men ikke en pligt, til at anvende rammeaftalen.

Mængde eller omfang:

Den anslåede værdi er behæftet med nogen usikkerhed, idet Kriminalforsorgen endnu ikke har fået fastsat de bevillingsmæssige rammer for den kommende planperiode, 2012-2015.

Referencenummer: 11-045-0007

Juridiske, økonomiske, finansielle og tekniske oplysninger
Betingelser for deltagelse
Egnethed til at udøve det erhverv:

1. Entydig identifikation af tjenesteyder, herunder navn og CVR. nr.

2. Serviceattest der attesterer, at ansøger ikke befinder sig i en udelukkelsesgrund som angivet i udbudsdirektivets art. 45, stk. 2, litra a, b, c, e og f. Serviceattesten kan for danske ansøgere rekvireres på www.eogs.dk, idet en sagsbehandlingstid på ca. 1-2 uger må påregnes. Udenlandske ansøgere skal i stedet for fremlægge anden fuldgyldig dokumentation, jf. udbudsdirektivets art. 45, stk. 3.

Økonomisk og finansiel stilling:

1. Der skal vedlægges oplysninger dækkende de seneste 3 afsluttede regnskabsår, indeholdende nøgletal for:

a) Virksomhedens balance

b) Omsætning pr. år

c) Soliditetsgrad

d) Årlig omsætning for leverance af lignende tjenesteydelser, som anført indenfor rammeaftalens hovedområder 1-4, jf. punkt II.1.5).

Mindstekrav til niveauet:

1. Som mindstekrav for økonomisk formåen kræves det, at tjenesteyders soliditetsgrad er minimum 5 %. Soliditetsgraden beregnes som tjenesteyders samlede egenkapitals værdi i forhold til tjenesteyders samlede aktiver, som gennemsnit for de seneste 3 år. Såfremt tjenesteyder har eksisteret under 3 år, beregnes den gennemsnitlige soliditetsgrad ud fra de afsluttede regnskabsår, der er tilgængelige.

2. Som mindstekrav kræves det, at tjenesteyders samlede gennemsnitlige omsætning er 20 000 000 DKK.

Ved sammenslutninger af tjenesteydere (f.eks. et konsortium) beregnes soliditetsgraden som tjenesteydernes samlede egenkapitals værdi i forhold til deres samlede aktiver, mens den gennemsnitlige omsætning beregnes som tjenesteydernes samlede gennemsnitlige omsætning.

Teknisk og faglig kompetence:

1. En referenceliste med beskrivelse af de betydeligste lignende tjenesteydelser indenfor rammeaftalens hovedområder 1-4, jf. punkt II.1.5), i løbet af de sidste 3 år. Beskrivelsen bør herunder indikere aftalesum og løbetid indenfor hvert af de 4 hovedområder.

2. En overordnet tabel over uddannelsesmæssige og faglige kvalifikationer for virksomhedens/konsortiets medarbejdere. Tabellen ønskes opdelt i antal medarbejdere med hhv. lang, mellem og kort videregående uddannelse; disse differentieres mellem IT-faglig uddannelse og anden formel uddannelse. Indenfor hver af de 6 kategorier kan der herunder anføres relevante IT-faglige certificeringer med antal den pågældende gruppe af medarbejdere besidder.

3. Oplysning om, hvor stor en del af rammeaftalen tjenesteyderen eventuelt agter at give i underentreprise.

Mindstekrav til niveauet:

1. Det kræves som mindstekrav at det af referencelisten fremgår, at tjenesteyder har haft lignende referencer på hvert af rammeaftalens hovedområder 1-4, jf. punkt II.1.5).

2. Det kræves som mindstekrav at det af kompetenceoversigten fremgår at tjenesteyder har relevant og betydende kompetencer på hvert af rammeaftalens hovedområder 1-4, jf. punkt II.1.5).

Kontraktens udførelse
De vigtigste finansieringsbetingelser og betalingsordninger og/eller henvisning til de relevante bestemmelser, der regulerer dem:

Drift og driftssupport betales månedsvis bagud. Vedligeholdelse og videreudvikling betales efter godkendt levering.

Fakturering skal ske elektronisk i henhold til lovbekendtgørelse nr. 798 af den 28.6.2007 om offentlige betalinger mv. med senere ændringer.

Den juridiske form, som den sammenslutning af økonomiske aktører, der skal have kontrakten, skal have:

Der kræves ingen særlig retlig form. Såfremt ordren tildeles en sammenslutning af tjenesteydere (f.eks. et konsortium), skal deltagerne påtage sig solidarisk hæftelse og udpege en fælles befuldmægtiget. Der skal afgives virksomhedsoplysninger, jf. punkt III.2), for hver af de deltagende tjenesteydere i sammenslutningen.

Andre særlige vilkår:

Sikkerhedsgodkendelse: Den ordregivende myndighed kræver, at de medarbejdere, som tjenesteyderen indsætter på en opgave, skal gennemgå sikkerhedskontrol med henblik på sikkerhedsgodkendelse. Sikkerhedskontrol gennemføres ved at tjenesteyderens medarbejdere skal besvare en af ordregiver udarbejdet forespørgselsblanket, som derefter forelægges Det Centrale Kriminalregister. Sikkerhedsgodkendelse af eventuelle tidligere straffede medarbejdere kan ikke påregnes.

Procedure
Rammeaftalens varighed i måneder: 48
Påtænkt antal ansøgere: 5
Objektive kriterier for udvælgelse:

Tjenesteydere der ikke overholder de angivne mindstekrav vil ikke blive taget i betragtning. Ved mere end 5 tjenesteydere som opfylder mindstekravene sker udvælgelsen ud fra en samlet vurdering af teknisk og økonomisk kapacitet, idet teknisk kapacitet tillægges større betydning end økonomisk kapacitet. I vurderingen vil tjenesteyders kapacitet blive vurderet i forhold til hovedopgavernes omfang, og således at meget stor kapacitet ikke i sig selv automatisk er præfererende. Referencer som dækker 2 eller flere områder tillægges større betydning end et tilsvarende antal referencer indenfor enkeltstående områder.

Dato for afsendelse af opfordringer: 2011-06-15 📅
Sprog
Sprog: dansk 🗣️

Ordregivende myndighed
Identitet
Navn på ordregivende myndighed: Justitsministeriet, Direktoratet for Kriminalforsorgen
Kontakt
Enhed: Pia Andersen

Reference
Datoer
Startdato: 2012-01-01 📅
Slutdato: 2015-12-31 📅
Identifikatorer
Referencenummer tildelt af den ordregivende myndighed: 11-045-0007
Yderligere oplysninger

Dette udbud gennemføres med forbehold for Statens IT-projektråds godkendelse.

Ad I.1) Der er ikke yderligere oplysninger, specifikationer eller dokumenter at få inden fristen for anmodning om prækvalifikation.

Ad III.2) En tjenesteyder kan basere sig på andres økonomiske, finansielle og/eller tekniske kapacitet, uanset den juridiske karakter af forbindelserne mellem tjenesteyder og disse andre. Tjenesteyder skal i prækvalifikationsanmodningen i givet fald godtgøre, at tjenesteyder er berettiget til at disponere over de nødvendige ressourcer, f.eks. ved at fremlægge dokumentation for andres forpligtelser i så henseende.

En tjenesteyder kan således eksempelvis basere sig på andres økonomiske kapacitet, jf. udbudsdirektivets art. 47, stk. 2. I så fald skal tjenesteyder fremlægge dokumentation fra de andre indeholdende et tilsagn om, at de andre vil og skal stille de pågældende økonomiske ressourcer til rådighed for tjenesteyder. Endvidere skal tjenesteyder i så fald fremlægge samme typer af informationer om andres økonomiske kapacitet, som tjenesteyder skal fremlægge vedrørende egen økonomiske kapacitet.

Ad III.2.3) Ordregiver vil på tidspunktet for tilbudsindhentning efterspørge CV´er på tjenesteyderens medarbejdere.

Ad IV.3.4) Hver ansøger kan alene indsende én ansøgning. Anmodning om prækvalifikation og tilbud kan ikke indsendes pr. e-mail. Anmodning om prækvalifikation skal indleveres i 3 papireksemplarer og elektronisk på en USB-nøgle eller tilsvarende medie. Anmodningen bedes indleveret i en lukket forsendelse mærket "Prækvalifikation - klientrelaterede service att.: IT-Kontoret, Pia Andersen, lokal 4414".

Supplerende oplysninger
Gennemgå organ
Navn: Klagenævnet for Udbud
Postadresse: Kampmannsgade 1
Postby: København V
Postnummer: 1780
Land: Danmark 🇩🇰
E-mail: klfu@eogs.dk 📧
Telefon: +45 33307700 📞
Internetadresse: http://www.klfu.dk 🌏
Fax: +45 33307600 📠
Navn: (Der er ikke noget mæglingsorgan i Danmark)
Oplysninger om frister for klageprocedurer:

I henhold til lov nr. 492 af 12.5.2010 om håndhævelse af udbudsreglerne, er der pr. 1.7.2010 indført klagefrister. Der gælder således en klagefrist på inden 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiver har afsendt underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet prækvalificeret, jf. § 7, stk. 1.

Der gælder endvidere en klagefrist på inden 12 måneder for klager over ordregivers indgåelse af rammeaftale mv. Klagefristen regnes fra dagen efter den dag hvor ordregiver har underrettet de berørte ansøgere og tjenesteydere. Senest samtidig med indgivelse af klage til Klagenævnet for Udbud, skal klager skriftligt underrette ordregiver om den påståede overtrædelse og om, at klagen indbringes for Klagenævnet for Udbud.

Tjeneste, hvorfra der kan indhentes oplysninger om klageproceduren
Navn: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Postadresse: Nyropsgade 30
E-mail: ks@ks.dk 📧
Telefon: +45 72268000 📞
Internetadresse: http://www.konkurrencestyrelsen.dk 🌏
Fax: +45 33326144 📠
Kilde: OJS 2011/S 067-109261 (2011-04-01)

Nye indkøb inden for beslægtede kategorier 🆕

It-tjenester: rådgivning, programmeludvikling, internet og support (3 nye indkøb)